Дело № 2-557/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 27 сентября 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Мамонтовой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонному) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить трудовую пенсию по старости (л.д. 4-8). 

Как следует из искового заявления, 04.06.2018 истец обратился в ГУ-УП РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2. Решением комиссии Пенсионного фонда от 09.06.2018 № 570 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж работы 12 лет 6 месяцев.

Комиссией были исключены из специального стажа следующие периоды работы:

с 13.09.1979 по 15.04.1980 (07 месяцев 03 дня) - в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 (06 месяцев 28 дней) - в должности газоэлектросварщика в СХА им. Тельмана;

с 17.10.1988 по 05.04.1989 (05 месяцев 19 дней) - в должности газоэлектросварщика в совхозе «Бутурлиновский»;

с 09.10.1989 по 05.08.1991 (01 год 09 месяцев 27 дней) - в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская»;

с 14.09.1993 по 19.07.1994 (10 месяцев 06 дней) - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник»;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 (02 месяца 06 дней) и с 18.05.1996 по 31.08.1996 (03 месяца 14 дней) - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец», а также периоды работы в должности газоэлектросварщика в Сантехмонтажном управлении облмежколхозстройобъединения, на Черемушкинском керамическом заводе «Главмоспромстрой материалов», в АДСППМК «Бутурлиновская», так как документально не подтверждается занятость на особых видах работ в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы 17.05.1996 и период срочной службы с 22.04.1980 по 03.05.1982.

Специальный стаж истца на 04.06.2018, по мнению комиссии, составляет 03 года 11 месяцев 00 дней.

Решение комиссии в части исключения из стажа по специальности периодов работы в качестве газоэлектросварщика в Сантехмонтажном управлении облмежколхозстройобъединения, на Черемушкинском керамическом заводе «Главмоспромстрой материалов», в АДСППМК «Бутурлиновская», отпуска без сохранения заработной платы истец не оспаривает. В остальной части с решением комиссии не согласен по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Просит признать отказ ГУ УПФ России в Бобровском районе (межрайонное) в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и обязать включить в его специальный стаж, периоды работы: 

с 13.09.1979 по 15.04.1980 в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 в должности газоэлектросварщика в СХА им.Тельмана;

с 17.10.1988 по 05.04.1989 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Бутурлиновский»,

с 09.10.1989 по 05.08.1991 в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская»;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец»,

с 01.10.1993 по 30.11.1993 и с 01.02.1994 по 28.02.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник»,

с 22.04.1980 по 03.05.1982 - период срочной службы, по фактически отработанному времени, с 14.09.1993 по 30.09.1993 и с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 19.07.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник», и обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 7 000 рублей за оплату труда адвоката и 300 рублей уплаченной при обращении в суд госпошлины (л.д. 41-43).

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) ФИО2, с заявленными исковыми требованиями не согласился и представил письменные возражения в отношении заявленных исковых требований. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 45-47).

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

04.06.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в Бобровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по списку № 2 п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 36-38).

Согласно представленным документам истец 04.06.2016 достиг 55-летнего возраста и на момент обращения 04.06.2018 к ответчику с указанным заявлением имел страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет (л.д. 14-21).

Решением ответчика от 09.06.2018 № 570 истцу было отказано в досрочном назначении с 04.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у него на момент обращения отсутствовал необходимый для назначения данного вида пенсии специальный стаж - 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. 

При этом было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 13.09.1979 по 15.04.1980 в качестве газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе, с 21.06.1982 по 16.08.1982 в качестве газоэлектросварщика на Сантехмонтажном управлении облмежколхозобъединения, с 27.08.1982 по 24.05.1985 в качестве газоэлектросварщика на Черемушкинском керамическом заводе «ФИО3, с 07.09.1987 по 04.04.1988 в качестве газоэлектросварщика в СХА им.Тельмана, с 17.10.1988 по 05.04.1989 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Бутурлиновский», с 09.10.1989 по 05.08.1991 в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская», с 14.09.1993 по 19.07.1994 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник», с 27.01.1995 по 10.03.1996 в качестве газоэлектросварщика в АДСПМК «Бутурлиновская», с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец», так как вышеуказанные периоды работы не подтверждаются документами, подтверждающими занятость на особых видах работ в соответствии со списком 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 11-12). 

В качестве оснований отказа указано на отношение заявителя к младшему медицинскому персоналу патолого-анатомических отделений, прозекторских и моргов. 

При таких обстоятельствах судом установлено, что факт работы ФИО1 газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) не оспаривает, но не признает его занятость на данной работе в режиме ручной сварки в течение полного рабочего дня, и в связи с отсутствием сведений об особых условиях застрахованного лица, льготный характер его работы.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список №2 1956г.) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. 

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г, предусмотрена работа в качестве газосварщиков, электросварщиков и их подручных. До 01.01.1992 действовавшее законодательство не содержало обязательного требования о занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 1956 г., в течение полного рабочего дня. 

Согласно Списку № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии», подразделе 23200000, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанным Списком также предусмотрена профессия «Газосварщики» (позиция 23200000-11620 раздел XXXIII) и «Электросварщики ручной сварки» позиция 23200000-19906 раздел XXXIII). Кроме того, Списком № 2 также предусмотрены профессии «Газосварщики» и «Электросварщики», без каких-либо дополнительных условий.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 (факт принадлежности трудовой книжки ФИО1, 

<

дата> года рождения установлен решением суда от 17.03.2016 и ответчиком не оспаривается (л.д. 13) 

<

дата> года рождения, работал с 13.09.1979 по 14.04.1980 в качестве газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе, с 22.04.1980 по 03.05.1982 служил в рядах советской армии, с 21.06.1982 по 16.08.1982 в качестве газоэлектросварщика на Сантехмонтажном управлении облмежколхозобъединения, с 27.08.1982 по 24.05.1985 в качестве газоэлектросварщика на Черемушкинском керамическом заводе «ФИО3, с 24.06.1986 по 20.08.1987 в качестве газоэлектросварщика на Бутурлиновском хлебозаводе, с 07.09.1987 по 04.04.1988 в качестве газоэлектросварщика в СХА им.Тельмана (трудовая книжка колхозника рос 2893206 (л.д. 20, 21), с 17.10.1988 по 05.04.1989 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Бутурлиновский», с 09.10.1989 по 05.08.1991 в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская», с 14.09.1993 по 19.07.1994 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник», с 27.01.1995 по 10.03.1996 в качестве газоэлектросварщика в АДСПМК «Бутурлиновская», с 11.03.1996 по 01.09.1996 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец», с 11.10.1996 по 06.07.1999 в качестве газоэлектросварщика в АООТ МПМК «Бутурлиновская-2», с 18.07.2008 по 31.07.2008 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Строительный комбинат «Бутурлиновский», с 26.09.2014 по 01.10.2014 в качестве электрогазосварщика в ОАО «ЗРМ «Бутурлиновский» (л.д. 14-21).

Заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1998. Сведения о стаже имеются с 13.09.1979.

Таким образом, работа истца в качестве газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжке. 

Как следует из архивной справки № 1196, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, ФИО1 принят на работу временно газоэлектросварщиком 2 разряда с 13 сентября 1979 года (Приказ от 10.09.1979 № 107). ФИО1, газоэлектросварщик, уволен с работы с 16 апреля 1980 года в связи с уходом в ряды Советской Армии (Приказ от 15 апреля 1980 г. № 48). В книгах приказов директора Бутурлиновского спиртзавода за 1979-1980 годы сведений о нахождении ФИО1 за период работы с сентября 1979 года по апрель (включительно) 1980 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия - нет. Списки работающих на предприятии с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, документы, содержащие сведения о наличии основных средств, на хранение в муниципальный архив не передавались. Других работников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 - нет (л.д. 24).

Согласно архивной справки № 1411, выданной администрацией Таловского муниципального района Воронежской области 27.11.2017, в имеющихся документах архивного фонда № 234 СХА (колхоз) им.Тельмана (книги протоколов) имеются следующие сведения о работе ФИО1 за 1987-1988 годы: Рекомендовать общему собранию колхозников принять в члены колхоза и на работу ФИО1 газоэлектросвар. 7.9.87 (так в протоколе). (Протокол № 11 от 28.09.1987 года). Рекомендовать собранию уполномоченных членов колхоза предоставить выход из членов колхоза и уволить с работы нижеследующих товарищей: №11. ФИО1-4.4.88 (так в протоколе). (Протокол № 2 общего собрания уполномоченных членов колхоза от 27.09.1988 года).

Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, командировках, прогулах, и т.п. ФИО1 в книгах протоколов за 1987-1988 годы нет (л.д. 28).

В соответствии с архивной справкой № 1198, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, в документах архивного фонда ЗАО «Русь» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника совхоза «Бутурлиновский») есть сведения о работе ФИО1, год рождения не указан: ФИО1 принят газоэлектросварщиком МТМ 5 разряда с 17 октября 1988 года (Приказ от 14 октября 1988 г. № 178-к). ФИО1, электросварщик МТМ, уволен с работы 05 апреля 1989 года по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ от 06 апреля 1989 г. № 57-к). В книгах приказов директора совхоза «Бутурлиновский» за 1988-1989 годы сведений о нахождении ФИО1 за период работы с октября 1988 года по апрель (включительно) 1989 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия - нет.

Вместе с тем сообщаем, что списки работающих на предприятии с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, документы, содержащие сведения о наличии основных средств, на хранение в муниципальный архив муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственно-технического обеспечения» Бутурлиновского муниципального района не передавались. Других работников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 - нет (л.д. 29).

Согласно архивной справки № 1199, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, в документах архивного фонда ОАО МПМК «Бутурлиновская» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника МПМК «Бутурлиновская») есть сведения о работе ФИО1, 

<

дата> года рождения. ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду с 09.10.1989 года (Приказ от 09 октября 1989 г. № 84-к). В книге приказов по личному составу директора МПМК «Бутурлиновская» за 1991 год сведений об увольнении ФИО1 - нет. Согласно расчетно-платежной ведомости за 1991 год ФИО1, газоэлектросварщик, 

<

дата> года рождения, значится работающим по август (12 дн. отп.) 1991 года. В расчетно-платежной ведомости за 1991 год значится ФИО1. Он отработал (дни): январь - 18, февраль-16, март-14, апрель-21, май-16, июнь-15, июль-40 часов, август 12.

В книгах приказов по личному составу директора МПМК «Бутурлиновская» за 1989, 1991 годы сведений о нахождении ФИО1 за периоды работы с октября по декабрь (включительно) 1989 года, с января по август (включительно) 1991 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия - нет.

В виду того, что книга приказов по личному составу директора МПМК «Бутурлиновская» за 1990 год на хранение в муниципальный архив МКУ «Служба хозяйственно-технического обеспечения» Бутурлиновского муниципального района не передавалась, предоставить сведения о нахождении ФИО1 за период работы с января по декабрь (включительно) 1990 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия, не представляется возможным.

Вместе с тем сообщаем, что списки работающих на предприятии с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, документы, содержащие сведения о наличии основных средств, на хранение в муниципальный архив муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственно-технического обеспечения» Бутурлиновского муниципального района не передавались (л.д. 30-31).

Как следует из архивной справки № 1200, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, в документах архивного фонда ООО Фирма «Монтажник» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника ТОО «Монтажник») есть сведения о работе ФИО1, 

<

дата> года рождения:

ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду с (дата не указана) (Приказ от 14 сентября 1993 г. № 38-л).

ФИО1, газоэлектросварщик 4 разряда, уволен с 19.07.1994 года по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (Приказ от 19 июля 1994 г. №26-л).

В расчетно-платежных ведомостях за 1993-1994 годы значится ФИО1, сварщик, 

<

дата> года рождения. Он отработал дни в 1993 году: сентябрь-10, октябрь-21, ноябрь-21, декабрь-20, в 1994 году: январь - 16, февраль-20, март-21, апрель-3, май-8, июнь-16, июль-12.

В книгах приказов директора ТОО «Монтажник» за 1993-1994 годы сведений о нахождении ФИО1 за период работы с сентября 1993 года по июль (включительно) 1994 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия - нет.

Вместе с тем сообщаем, что списки работающих на предприятии с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, документы, содержащие сведения о наличии основных средств, на хранение в муниципальный архив муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственно-технического обеспечения» Бутурлиновского муниципального района не передавались. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Фирма «Монтажник» является правопреемником ТОО «Монтажник» (Постановление администрации Бутурлиновского района от 29.12.1998 года№ 589), (л.д. 32-33).

Согласно архивной справке № 1197, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, документы по личному составу Сантехмонтажного управления ОМКСО на хранение в муниципальный архив (л.д. 25).

Как следует из ответа ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области от 11.01.2018 № 204-15/12, в отдел оценки пенсионных прав организация - Черемушкинский керамический завод «ФИО3 на учет не вставала, наблюдательное дело не формировалось, поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение организацией не подаются, на направленный запрос ответ не поступил, организация снята с учета (л.д.27).

В соответствии с архивной справкой № 1201, выданной администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области 17.11.2017, в документах архивного фонда ООО Фирма «Монтажник» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника ТОО «Монтажник») есть сведения о работе ФИО1, 

<

дата> года рождения. ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду с (дата не указана) (Приказ от 14 сентября 1993 г. № 38-л). ФИО1, газоэлектросварщик 4 разряда, уволен с 19.07.1994 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (Приказ от 19 июля 1994 г. №26-л). В расчетно-платежных ведомостях за 1993-1994 годы значится ФИО1, сварщик, 

<

дата> года рождения. Он отработал (дни) в 1996 году: март - 15, апрель - 22, май - 20, июнь - 19, июль - 24, август - 22, сентябрь - 11. 

В книгах приказов директора ТОО «Монтажник» за 1993-1994 годы сведений о нахождении ФИО1 за период работы с сентября 1993 года по июль (включительно) 1994 года на курсах повышения квалификации, стажировках, отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, командировках, прогулах, забастовках, периодах простоя предприятия - нет.

Списки работающих на предприятии с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий, документы, содержащие сведения о наличии основных средств, на хранение в муниципальный архив муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственно-технического обеспечения» Бутурлиновского муниципального района не передавались.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Фирма «Монтажник» является правопреемником ТОО «Монтажник» (Постановление администрации Бутурлиновского района от 29.12.1998 года№ 589) (ф.109, оп.1, д.112, л.82) (л.д. 34-35).

Иные документы, которые могли бы подтвердить факт работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) аккумуляторщика, ему получить не удалось, так как они не сохранились. 

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) с 13.09.1979 по 14.04.1980 в качестве газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе, с 22.04.1980 по 03.05.1982 служба в рядах советской армии, с 21.06.1982 по 16.08.1982 в качестве газоэлектросварщика на Сантехмонтажном управлении облмежколхозобъединения, с 27.08.1982 по 24.05.1985 в качестве газоэлектросварщика на Черемушкинском керамическом заводе «ФИО3, с 24.06.1986 по 20.08.1987 в качестве газоэлектросварщика на Бутурлиновском хлебозаводе, с 07.09.1987 по 04.04.1988 в качестве газоэлектросварщика в СХА им.Тельмана (трудовая книжка колхозника рос 2893206 (л.д. 20, 21), с 17.10.1988 по 05.04.1989 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Бутурлиновский», с 09.10.1989 по 05.08.1991 в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская», с 14.09.1993 по 19.07.1994 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник», с 27.01.1995 по 10.03.1996 в качестве газоэлектросварщика в АДСПМК «Бутурлиновская», с 11.03.1996 по 01.09.1996 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец», с 11.10.1996 по 06.07.1999 в качестве газоэлектросварщика в АООТ МПМК «Бутурлиновская», с 18.07.2008 по 31.07.2008 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Строительный комбинат «Бутурлиновский», с 26.09.2014 по 01.10.2014 в качестве электрогазосварщика в ОАО «ЗРМ «Бутурлиновский подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивными справками. 

Истец не имеет возможности внести изменения или дополнить записи в трудовой книжке, внести изменения в данные персонифицированного учета, так как предприятия на которых он работал ликвидированы. Представить более подробные сведения о своей занятости на участке работы с вредными условиями труда, он также не имеет возможности, так как документы в архив не передавались, на предприятиях не сохранились. 

При этом суд принимает во внимание, что является обязанностью работодателя, а не работника, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике. Отсутствие указанной информации не по вине работника не позволяет ему представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных им требований, а соответственно нарушает права работника на пенсионное обеспечение в старости и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, а также не передал документы в архив. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периодов работы.

Анализ представленных истцом суду письменных доказательств свидетельствует о том, что записи в основных документах, подтверждающих трудовой стаж истца, в частности в трудовой книжке, а также в приказах, имеющихся в муниципальном архиве, на основании которых эти записи ранее были внесены в трудовую книжку, подтверждают факт работы ФИО1, в периоды: 

с 13.09.1979 по 15.04.1980 - в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе 0 (ноль) лет 7 (семь) месяцев 3 (три) дня;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 06 (шесть) месяцев 28 (двадцать восемь) дней - в должности газоэлектросварщика в СХА им. Тельмана;

с 09.10.1989 по 05.08.1991 - в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская» 1 (один) год 9 (девять) месяцев 27 (двадцать семь) дней;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец» 0 (ноль) лет 5 (пять) месяцев 20 (двадцать) дней;

с 14.09.1993 по 19.07.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник» 0 (ноль) лет 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней;

Указанные периоды трудовой деятельности не были ответчиком зачтены истцу в специальный трудовой стаж в связи с непредставлением последним документов, подтверждающих факт занятости в течение полного рабочего дня.

При этом в имеющихся в муниципальном архиве приказах о приеме на работу истца в указанной должности и в указанные периоды, представленных суду, отсутствуют сведения о приеме его на работу на условиях неполного рабочего дня и отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в рассматриваемые периоды на условиях неполного рабочего дня (л.д. 14-21, 24-35).

Свидетель ФИО44 опрошенный в судебном заседании, показал, что с истцом знаком по месту жительству и совместной работе. С 1979 по 1980 год они вместе работали на Бутурлиновском спиртзаводе. Истец работал газоэлектросварщиком, он слесарем. Работы истец производил на газовом и электрическом сварочном аппарате, автоматов по сварке на предприятии не было. Работали полный рабочий день, а также оставались на сверхурочные работы по просьбе администрации.

Свидетель ФИО45 опрошенный в судебном заседании, показал, что с истцом знаком, так как вместе работали с 1988 по 1991 год в МПМК «Бутурлиновская». Истец работал газоэлектросварщиком. Автоматов на предприятии не было, поэтому он работал с помощью электродов и газа. Работали полный рабочий день, истец за вредные работы получал талоны на молоко. Отпуск у истца был больше чем у всех остальных. По какой причине он сказать не может.

Свидетель ФИО46 опрошенный в судебном заседании, показал, что с истцом знаком, со школы. В 1996 году вместе работали в совхозе «Мичуринец». Истец работал электрогазосварщиком, он водителем. Работы истец производил ручной сваркой с помощью электродов и газа, автоматов на предприятии не было. Работал он полный рабочий день, иногда даже сверхурочно. Его работа считалась вредной, так как на предприятии приходилось использовать флюсы для припои при сварочных работах. Истцу предоставлялся отпуск в 30 дней, а ему 24, что свидетельствуе6т о вредном характере работы истца.

Свидетель ФИО47., опрошенный в судебном заседании, показал, что с истцом знаком, так как вместе работали в1993-1994 годах в ТОО «Монтажник» газоэлектросварщиками. Истец был у него бригадиром, а он у него обучался. Работы истец производил ручной сваркой с помощью электродов и газа, автоматов на предприятии не было. Работали полный рабочий день, работа считалась вредной, за что они получали молоко.

Статьей 67 Кодекса законов о труде РСФСР, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливалась 24 рабочих дня.

Так как ФИО1 предоставлялся отпуск продолжительностью более 24 дней, следовательно, он пользовался льготой за работу с вредными условиями труда.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчик не представил суду доказательств в опровержение доказательств, представленных истцом в подтверждение заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы:

с 13.09.1979 по 15.04.1980 - в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе 0 (ноль) лет 7 (семь) месяцев 3 (три) дня;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 06 (шесть) месяцев 28 (двадцать восемь) дней - в должности газоэлектросварщика в СХА им. Тельмана;

с 09.10.1989 по 05.08.1991 - в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская» 1 (один) год 9 (девять) месяцев 27 (двадцать семь) дней;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец» 0 (ноль) лет 5 (пять) месяцев 20 (двадцать) дней;

с 14.09.1993 по 19.07.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник» 0 (ноль) лет 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней, в том числе не представил суду доказательств того факта, что истец в указанные периоды работал на условиях неполного рабочего дня или использовал автоматическое сварочное оборудование.

Поскольку действовавшее в спорные периоды трудовой деятельности истца пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа, продолжительности рабочего дня документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Утверждение ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

С учетом изложенного суд считает, что решение ГУ УПФ РФ по Бобровскому району от 09.06.2018 № 570, которым истцу было отказано в досрочном назначении с 04.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения ему в специальный стаж периода работы:

с 13.09.1979 по 15.04.1980 - в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе 0 (ноль) лет 7 (семь) месяцев 3 (три) дня;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 06 (шесть) месяцев 28 (двадцать восемь) дней - в должности газоэлектросварщика в СХА им. Тельмана;

с 09.10.1989 по 05.08.1991 - в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская» 1 (один) год 9 (девять) месяцев 27 (двадцать семь) дней;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец» 0 (ноль) лет 5 (пять) месяцев 20 (двадцать) дней;

с 14.09.1993 по 19.07.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник» 0 (ноль) лет 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней, является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования ФИО4 удовлетворению, поскольку у него на момент обращения имеется необходимый для назначения данного вида пенсии специальный стаж - 8 лет 4 месяца 24 дня на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с даты первичного обращения - 04.06.2018. 

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Адвокатом Братерской И.А. в интересах ФИО1 составлено исковое заявление и направлено в Бобровский районный суд (л.д. 4-8), за что адвокату уплачено вознаграждение в сумме 7 000 рублей (л.д. 41).

Расходы на оплату услуг представителя соответствуют средним ставкам за оказание юридической помощи, по мнению суда являются необходимыми, разумными и обоснованными, заявление о снижении размера судебных расходов от ответчика не поступало, в связи с чем суд не находит оснований для их снижения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей. 

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском в размере 300 рублей (л.д. 42-43).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонного) (решение) от 09.06.2018 № 570 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии с 04.06.2018. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения, место рождения с

<

адрес>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика):

с 13.09.1979 по 15.04.1980 - в должности газоэлектросварщика на Бутурлиновском спиртзаводе 0 (ноль) лет 7 (семь) месяцев 3 (три) дня;

с 07.09.1987 по 04.04.1988 06 (шесть) месяцев 28 (двадцать восемь) дней - в должности газоэлектросварщика в СХА им. Тельмана;

с 09.10.1989 по 05.08.1991 - в должности газоэлектросварщика в МПМК «Бутурлиновская» 1 (один) год 9 (девять) месяцев 27 (двадцать семь) дней;

с 11.03.1996 по 16.05.1996 и с 18.05.1996 по 31.08.1996 - в должности электрогазосварщика в совхозе «Мичуринец» 0 (ноль) лет 5 (пять) месяцев 20 (двадцать) дней;

с 14.09.1993 по 19.07.1994 - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Монтажник» 0 (ноль) лет 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней;

Назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, место рождения 

<

адрес>, указанный вид трудовой пенсии по старости с 04 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, место рождения с

<

адрес>, 7 000 (семь тысяч) рублей судебных издержек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, место рождения 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья . А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2018