Дело № 2-2683/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А. с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица – администрации МО ГО "Сыктывкар" ФИО3, рассмотрев 13 июня 2017 года гражданское дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми к ФИО2 об изменении договора аренды земельного участка, возложении обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее по тексту – ТУ Росимущества) заявлены с учётом уточнений требования к ФИО2 об изменении договора аренды земельного участка № ... от ** ** ** и возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № ... от ** ** **, протокол урегулирования разногласий к дополнительному соглашению № ... от ** ** ** и протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № ... от ** ** ** 

В обоснование требований указано, что между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" был заключён договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № ... от ** ** ** (далее по тексту – договор аренды от ** ** **). По данному договору объектом аренды является земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью ...

** ** ** на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

** ** ** между ТУ Росимущества, заменившего представителя арендодателя, и арендатором А - ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" заключили дополнительное соглашение № ... к договору аренды от ** ** **

** ** ** между ТУ Росимущества, ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № ... к договору аренды от ** ** **

В связи со вступлением в силу с 01.03.2015 изменений в Земельный кодекс Российской Федерации ТУ Росимущества подготовило и направило в адрес арендаторов дополнительное соглашение № ... от ** ** **.

Ответчик не осгласилась с п. 1.1, 1.2, 1.5, 2.1 и представила протокол разногласий. ТУ Росимущества были составлены и направлены в адрес ФИО2 протокол урегулирования разногласий и протокол согласования разногласий. Данные документы ответчиком согласованы не были.

** ** ** истец направил в адрес ФИО2 претензию по вопросу подписания дополнительного соглашения № .... Ответа на неё также не последовало. 

Указанные обстоятельства по мнению истца, служат основанием для изменения договора аренды от ** ** ** в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска.

ФИО2 с иском не согласилась, указала, что не имеет возможности пользоваться всем земельным участком, поскольку фактически второй арендатор препятствует ей в этом. Также сослалась на то, что расчёт арендной платы в отношении неё не должен производиться, исходя из рыночной стоимости земельного участка. Кроме того, полагала, что площадь помещений ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" увеличилась за счёт переустройства верхнего этажа здания и ликвидации "второго света", в связи с чем доля данного арендатора должна увеличиться. В дополнительном соглашении № ... это не учтено. Также на вопросы суда ФИО2 пояснила, что требования, которые она излагала в возражениях на исковое заявление, являются лишь доводами, обосновывающими её позицию по делу и как самостоятельные требования для разрешения судом ею не предъявляются.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", извещенное о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. Ранее при рассмотрении дела представитель поддержал заявленные требования.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: 

нежилое помещение площадью ... кв.м на ... этаже здания, расположенного по адресу: ...

офисные помещения площадью ... кв.м на ... эатажах здания, расположенного по адресу: ...

Всего общая площадь объектов ...

ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

нежилое помещение площадью ... кв.м в цокольном, ... и антресольном этажах здания, расположенного по адресу: ...

нежилое помещение площадью ... кв.м в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: ...

внутриплощадочные проезды офиса площадью ... кв.м по адресу: ...

Всего общая площадь объектов ...

Данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью ... кв.м (первоначально ... кв.м), кадастровый номер ...

В ** ** ** данный земельный участок находился в муниципальной собственности. 

По договору № ... аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ** ** ** данный земельный участок предоставлен ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" сроком до ** ** **

** ** ** зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Дополнительным соглашением № ... от ** ** **, заключённым между ТУ Росимущества и ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", изменён срок аренды – до ** ** **, площадь участка – ... кв.м, наименование арендодателя - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми, а также размер годовой арендной платы ... руб. Кроме того предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается: 

- при изменении ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости, установленной за земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- при изменении рыночной стоимости земельных участков или рыночной арендной платы (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка).

Размер арендной платы пересматривается без внесения изменений в настоящий договор путём направления арендодателем письменного уведомления арендатору с приложением расчёта, подписанного сторонами и являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. 

В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия её внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Дополнительным соглашением № ... от ** ** ** к договору аренды от ** ** **, заключённым между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми (арендодатель), ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (арендатор А) и ФИО2 (арендатор Б) внесены следующие изменения:

слово "арендатор" изменено на "арендаторы" (п.2);

абз. Первый п. 4.1 договора аренды от ** ** ** изложен в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы за участок для арендатора А определён в приложении № ... к договору, которое является неотъемлемой частью договора, для арендатора Б определена рыночная величина годовой арендной платы в размере ...., соответственно ежемесячно по ...., рассчитанная на основании отчета об оценке от ** ** ** № ...";

п. 4.3 договора аренды от ** ** ** после слов "Арендная плата по договору вносится арендатором в федеральный бюджет" дополнить словами "ежемесячно за каждый месяц вперёд, не позднее ** ** ** числа текущего месяца", далее по тексту;

Также указано, что арендатор Б принимает на себя права и обязанности по договору аренды от ** ** ** с ** ** **.

Суд приходит к выводу, что подписав дополнительное соглашение № 2, ответчик согласилась и с остальными условиями договора аренды от ** ** **

Расчёт арендной платы для ФИО2 с учётом указанных выше дополнительных соглашений и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми № ... от ** ** ** производился и производится в настоящее время из расчёта площади земельного участка, приходящейся на её долю в праве собственности – ... кв. м.

Как уже было указано истцом заявлены требования об изменении аренды земельного участка № ... от ** ** ** и возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № ... от ** ** **, протокол урегулирования разногласий к дополнительному соглашению № ... от ** ** ** и протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № ... от ** ** **

Дополнительное соглашение № ... от ** ** ** к договору аренды от ** ** ** содержит следующие условия:

п. 1.1 договора изложить в следующей редакции: "Арендодатель передаёт, а арендаторы принимают на правах аренды сроком до ** ** ** земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенный на землях населённых пунктов по адресу: ... для обслуживания административного здания и сооружения, в долях, пропорционально долям занимаемых помещений в административном здании, а именно: арендатору А от общей площади земельного участка ... кв.м; арендатору Б от общей площади земельного участка ... кв.м. Расчёт площадей для начисления арендной платы представлен в Приложении № ... к настоящему дополнительному соглашению.

абз. 1 п. 4.1 договора аренды от ** ** ** изложить в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы за участок для арендатора А определён в приложении № ... к договору, которое является неотъемлемой частью договора, размер годовой арендной платы для арендатора Б установлен на основании рыночной стоимости земельного участка и определён в приложении № ... к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Изменена нумерация приложений;

согласовано, что условия дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим с 01.03.2015;

предусмотрено, что стороны признают отсутствие претензий в части перерасчёта арендной платы за предыдущие периоды.

ФИО2 данное дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий, то есть осуществлена новая оферта.

В протоколе разногласий ответчик предложила условия о беспрепятственном пользовании арендованным земельным участком, о расчёте по объективной рыночной стоимости доли земельного участка, соразмерной кадастровой стоимости, о применении условий дополнительного соглашения № ... к отношениям, возникшим до его заключения, и о перерасчёте и зачёте арендодателем за период ** ** ** арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с документами на период оформления объектов собственности.

Протоколом урегулирования разногласий от ** ** ** истец отклонил редакцию дополнительного соглашения, предложенную арендатором Б, и составил протокол согласования разногласий, в котором исключил условия об отсутствии претензий в части перерасчёта арендной платы за предыдущие периоды. То есть также осуществил новую оферту.

ФИО2 данную оферту не акцептировала.

** ** ** истец обратился к ней с претензией о подписании дополнительного соглашения и протокола урегулирования разногласий к нему.

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в письменных материалах дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Гражданское законодательства в ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общий принцип свободы договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены общие основания изменения договора.

Изменение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2. ст. 450).

Ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируется изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4. ст. 451).

Из материалов дела не усматривается существенных нарушений сторонами договора аренды от ** ** **

Случаи, предусмотренные нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами, а также существенное изменение обстоятельств по убеждению суда также не подтвердились при рассмотрении дела.

Данный вывод суда основан на следующем.

При рассмотрении спора ФИО2 была не согласна с порядком определения размера арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка, а также оспаривала размер причитающейся ей площади. Именно данные обстоятельства послужили основанием для отказа в подписании дополнительного соглашения № ... 

Согласно п. 12 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент оферты по дополнительному соглашению № ... размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На момент заключения дополнительного соглашения № ... данного условия не было.

Между тем, стороны посредством заключения дополнительного соглашения № ... и № ... фактически установили, что для арендатора Б применяется рыночный механизм определения арендной платы. Кроме того, в дополнительном соглашении № ... установлен и порядок её изменения, не требующий внесений изменения в договор и обусловленный изменением нормативных правовых актов Российской Федерации в части установления арендной платы.

В связи с чем суд полагает, что по существу предлагаемый механизм исчисления арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка согласован сторонами ранее.

В части предлагаемых изменений в части площади земельного участка.

Согласно дополнительному соглашению № ... и распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми № ... от ** ** ** ФИО2 выставляется арендная плата за ... кв.м.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения № ... так и в редакции, действовавшей на момент оферты дополнительного соглашения № ..., изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Предлагаемые изменения договора аренды в части площади земельного участка, приходящегося на долю ФИО2 сводятся к тому, что ответчик является арендатором доли земельного участка, составляющей ... кв.м. В то время как ранее эта доля составляла ... кв.м.

Данные изменения в силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации с учётом срока действия договора аренды без согласия арендатора не допускаются.

Иные условия, содержащиеся в дополнительном соглашении № ... относятся к его технической части, касающейся времени его действия и нумерации приложений, и к существенным изменениям обстоятельств не относятся.

При таких обстоятельствах в ходе производства по делу не установлено оснований, предусмотренных ст. 450 и 451 для изменения договора аренды в судебном порядке. В связи с чем в иске необходимо отказать.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми к ФИО2 об изменении договора аренды земельного участка № ... от ** ** ** и возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № ... от ** ** **, протокол урегулирования разногласий к дополнительному соглашению № ... от ** ** ** и протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № ... от ** ** ** отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Попов