Дело № 2-4222/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Буяльской М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании заявления указала, что более 30 лет работала в медицинских учреждениях. Обратившись в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истец получила отказ в ее назначении со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Не согласившись с решением ответчика, просит суд включить ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии с 14.04.1992 по 23.10.1992, с 18.02.2002 по 15.03.2002, с 28.02.2005 по 20.05.2005, с 16.04.2008 по 27.05.2008, с 19.03.2013 по 15.04.2013. Признать право на досрочную страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить пенсию с 10.04.2017. 

Впоследствии, истец требования искового заявления дополнила, просила суд также включить в специальный стаж период с 01.01.2017 по 17.04.2017, а также обязать ответчика назначить пенсию с 17.04.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы уточненного иска поддержала, на их удовлетворении в полном объеме настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями искового заявления не согласилась, в представленном отзыве и пояснениях указала, что оснований для назначения пенсии истцу не имеется, поскольку отсутствует требуемый стаж работ по оказанию лечебной деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2017 в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Екатеринбурга представлены документы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению сложных и спорных вопросов Управления вынесла решение, в котором определила страховой стаж ФИО1, равным 29 г. 10 мес. 20 дн.

Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении досрочной пенсии, истец просит суд включить в ее специальный стаж период работы с 14.04.1992 по 23.10.1992, с 18.02.2002 по 15.03.2002, с 28.02.2005 по 20.05.2005, с 16.04.2008 по 27.05.2008, с 19.03.2013 по 15.04.2013, с 01.01.2017 по 17.04.2017.

Так, судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что в периоды с 14.04.1992 по 23.10.1992, с 18.02.2002 по 15.03.2002, с 28.02.2005 по 20.05.2005, с 16.04.2008 по 27.05.2008 истец работала в должности медсестры, процедурной медсестры МУ «ДГБ №10».

Также материалами дела подтверждается, что в период с 19.03.2013 по 15.04.2013 истец работала в должности медицинской сестры палатной ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка № 6».

Указанные периоды ответчиком исключены по основаниям нахождения истца не усовершенствовании, курсах повышении квалификации. 

Между тем, из анализа законодательства в области оказания медицинской помощи следует, что врачебная деятельность требует поддержания квалификации, периодичность прохождения специалистами которой установлена ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

То есть императивно установлено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (специализация) является обязательным условием выполнения работы.

Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, свидетельствует, что «Согласно ст.ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсия в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Более того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работ (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит периодическое повышение профессиональной квалификации, прохождение которой является обязательным условием в профессиональной деятельности истца, за ней сохранялся средний заработок по основному месту работы медицинской сестры как у МУ «ДГБ № 10», так и в ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка № 6», что ответчиком не оспорено, то оснований исключения данных периодов по данным доводам не имеется.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Кроме того, доводы ответчика об исключении периода с 01.01.2017 по 17.04.2017 по основаниям отсутствия сведений ИЛС по коду льготной профессии, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку несоблюдение работодателем обязательства по предоставлению сведений ИЛС не может повлиять на пенсионные права истца, сведения о факте лечебной деятельности в медицинском учреждении в должности медицинской медсестры палатной материалы дела содержат, что по мнению суда является основанием для включения данного периода в стаж.

Поскольку по состоянию на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии досрочно ее специальный стаж работы составлял 29 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом 30 лет, то на указанный период времени у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" не возникло. С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов специальный стаж истца для назначения пенсии – возникает с 17.04.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО1 стаж необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 14.04.1992 по 23.10.1992, с 18.02.2002 по 15.03.2002, с 28.02.2005 по 20.05.2005, с 16.04.2008 по 27.05.2008, с 19.03.2013 по 15.04.2013, с 01.01.2017 по 17.04.2017.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО3 страховую пенсию с 17.04.2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова