Дело № 2-2182/2021

55RS0007-01-2021-001254-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 июля 2021 года 

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х., 

при секретаре Пономаревой Е.В., помощнике судьи Козыревой О.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Омской области, БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о восстановлении права на использование материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, указав, что 02.08.2016 истцу на основании решения БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» был выдан областной сертификат на материнский (семейный) капитал - серия 

<

данные изъяты> на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 131 807 рублей 98 копеек. Указанная сумма денежных средств была направлена на приобретение жилья.

Однако, в результате признания недействительным договора купли-продажи, в связи с чем, на основании апелляционного определения Омского областного суда по делу № 33-8138/2017, было постановлено - взыскать с 

<

данные изъяты> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска 131 807 рублей 98 копеек.

Таким образом, денежные средства областного материнского (семейного) капитала были возвращены, а за истцом сохранилось право использования средств областного материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 7 указанного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В настоящее время, истец фактически улучшила жилищные условия, приобретя в собственность жилой дом площадью 120 м.кв., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Просит восстановить право ФИО1 на использование средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 131 807 рублей 98 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» участия в судебном заседании не принимал, был извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, в соответствии с которым пояснила, что восстановление права владельцем сертификата возможна только в объеме возвращенных в бюджет средств областного материнского капитала.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона N 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, определены в ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ.

Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон № 184-ФЗ).

В соответствии со статьей 26.3-1 Закона № 184-ФЗ, части 2 статьи 1 Федерального закона № 25 6-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных, законах положений, устанавливающих указанное право, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категории граждан право на получение меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее в настоящей статье - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, не имеющих места жительства за ее пределами и относящихся к следующим категориям граждан:

1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала;2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение семейного капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

Право на получение семейного капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, установленных пунктом 11.1 настоящей статьи.

Семейный капитал предоставляется лицам, указанным в пунктах 1, 3 - 5 настоящей статьи, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Семейный капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным государственным учреждением Омской области, находящимся в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения (далее в настоящей статье - сертификат), в порядке, установленном Правительством Омской области.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий на территории Омской области;

2) получение образования ребенком (детьми);

4) газификация жилого помещения, расположенного на территории Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 19 января 2011 года № 3-п «О мерах по реализации статьи 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» утверждены Порядок выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал и Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала.

В соответствии с Порядком распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала настоящий Порядок определяет процедуру распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) лицами, получившими сертификат на семейный капитал (далее - сертификат).

В целях распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала лица, получившие сертификат, или их представители обращаются в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее - учреждение), по месту жительства либо в учреждение, выдавшее сертификат, с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).

Заявление подается не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении средств семейного капитала осуществляется учреждением не позднее 30 календарных дней со дня представления лицом, получившим сертификат, необходимых документов.

Если последний день указанного срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении средств семейного капитала являются, в том числе подача заявления до истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка.

Установлено, ФИО1 01 августа 2016 обратилась с заявлением в филиал бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского административного округа города Омска" за получением сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Филиалом Учреждения 02 августа 2016 года ФИО1. был выдан сертификат № 

<

данные изъяты>).

За распоряжением средствами областного материнского (семейного) капитала ФИО1 обратилась с заявлением в филиал Учреждения 14 декабря 2016 года на улучшение жилищных условий. 

Филиалом Учреждения было принято решение от 11.01.2017 № Z06-216-12-14-122 о предоставлении ФИО1 средств областного материнского семейного капитала в сумме 131 807 руб. 98 коп. 

Средства семейного капитала в соответствии с Порядком распоряжения средствами областного материнского семейного капитала, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 № 3-п, были направлены на приобретение по договору купли-продажи от 14 ноября 2016 года земельного участка и жилого дома по адресу: Омская область, Омск, садоводческое некоммерческое товарищество "Березка", аллея 8,участок 2. Указанные средства были перечислены после предоставления договора купли-продажи в филиал Учреждения в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет Продавца (ФИО3).

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 декабря 2017 года указанный договор признан недействительным. С 

<

данные изъяты>. в пользу Учреждения взысканы денежные средства в размере 131 807,98 руб.

Денежные средства поступили на расчетный счет Учреждения, что подтверждается платежными поручениями 

<

данные изъяты>

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан и Порядками выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и о распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала положения о действиях в случае возврата средств областного материнского капитала не урегулированы, суд полагает возможным восстановить право истца на использование средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 131 807 рублей 98 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить право ФИО1 на использование средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 131 807 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года.

Судья С.Х. Савченко