К делу № 2-5073/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от 25.02.2003 года ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли земельного участка площадью 250 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 25.02.2003 года ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли жилого дома общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой - 26,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

С целью улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес>

Согласно технического паспорта от 20.07.2018 года МУП «БТИ», заключению специалиста ФИО3 № от 20.08.2018 года, произведена реконструкция жилого дома за счет увеличения габаритов жилого дома по ширине на 1,63 м., по длине на 2,59 м. и строительства второго этажа, общая площадь жилого дома после выполненной реконструкции имеет общую площадь 108 кв.м., что подтверждается техническим паспортом МУП «БТИ». Двухэтажный жилой дом, расположенный в домовладении по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не угрожает жизни и здоровью граждан.

03.09.2018 года истцы обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении домовладения в реконструированном состоянии.

Письмом от 12.09.2018 года № заместителем главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО4 было разъяснено, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно реконструированные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не повлекли нарушений строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В, п/В, В1», общей площадью 108 кв.м., в том числе жилой - 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 не присутствуют, направили своего представителя ФИО5, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Таганроге не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующих обстоятельств. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли земельного участка площадью 250 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Так же ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли жилого дома общей площадью 26,1 кв.м., расположенного по адресу

<

адрес>

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания установлено, что для улучшения жилищных условий истцами была осуществлена реконструкция жилого дома за счет увеличения габаритов жилого дома по ширине на 1,63 м., по длине на 2,59 м.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «БТИ» по состоянию на 20.07.2018 года в состав объекта входят: литер «В, в, В1, п/В» - жилой дом, литер «Г» - гараж, на литер «В», литер «п/В», литер «В1», литер «в» документы не предъявлены. Жилой дом литер «Б» снесен.

В соответствии с заключением специалиста ФИО3 № от 20.08.2018 года двухэтажный жилой дом литер «В, В1» общей площадью – 108,0 кв.м. с навесом литер «в» и погребом литер «п/В» в реконструированном и перепланированном состоянии по адресу

<

адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, инженерному обеспечению, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «В» в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: 

<

...> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением под весом собственных конструкций, устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес> был выдан ответ № от 12.09.2018 года, в соответствии с которым, действующим законодательством Российской Федерации, в публичных интересах, установлены определенные правила градостроительной деятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с тем, что правообладатель земельного участка и жилого дома по указанному адресу не обращался за получением разрешительных документов в Администрацию города Таганрога на реконструкцию объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным. В компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно реконструированные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Согласно пункту 3 статьи 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «В, п/В, В1» общей площадью – 108 кв.м. в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «В, п/В, В1» расположенного по адресу

<

адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкции соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенные реконструкции не ухудшили состояния строения дома, не угрожают обрушением здания. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В, п/В, В1» общей площадью 108 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.