Дело № 2-505/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 5 июня 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Копасовой Р.А.,

с участием в деле:

истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» в лице представителей ФИО2, действующей на основании доверенности от 28 марта 2019 г. со сроком действия один год, ФИО3, действующего на основании доверенности от 14 марта 2019 г. со сроком действия один год

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» о бессрочном снятии начислений за неоказанные услуги и решении вопроса о самовывозе мусора, и встречному иску общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее ООО «РЕМОНДИС Саранск»), указав, что не пользуется услугами ответчика и не заключал с ним договор. Просит о бессрочном снятии начислений за неоказанные услуги в размере 1432 руб. и решении вопроса о самовывозе мусора в места, отведенные ответчиком, с получением квитанции за сдачу отходов, а также о компенсации морального вреда на усмотрение судьи (л.д.1,12). 

ООО «РЕМОНДИС Саранск» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1, указав, что с 01.05.2018 он является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), оказываемой региональным оператором, однако не оплачивает ее. Сумма задолженности ФИО1 за период с 01.05.2018 по 28.02.2019 составляет 1348 руб. 71 коп., которую просит взыскать с него, а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал. Пояснил, что услугой ответчика не пользуется, договор с ООО «РЕМОНДИС Саранск» не заключал, поскольку отходы перерабатывает, и часть мусора внуки в рюкзаках отвозят в деревню.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, встречный иск поддержал. Пояснил, что на территории городского поселения Рузаевка обязательства регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» осуществляет с 01.05.2018. Договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным, поскольку 04.04.2018 в газете «Известия Мордовия» и на сайте была размещена публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО для физических лиц. Истец как потребитель услуги обязан ее оплачивать по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа. Однако ФИО1 имеет задолженность в размере 1348,71 руб., которую просит взыскать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1, встречный иск ООО «РЕМОНДИС Саранск» удовлетворяет, при этом исходит из следующего. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, в которой проживает один. Ежемесячно ФИО1 приходят начисления за услугу по обращению с ТКО, согласно расчету за период с 01.05.2018 по 28.02.2018 у него образовалась задолженность в размере 1348,71 рублей (л.д.98-107).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154, частью 8 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых помещений в многоквартирных домах оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами на основании договоров, заключенных с потребителями.

Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск» заключено Соглашение № 72/47 от 11.08.2017, по условиям которого (пункт 1.2) ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия с момента подписания указанного Соглашения и до 31.12.2027 (л.д.58-62). 

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами)" региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4 апреля 2018 г. в газете "Известия Мордовии» и на своем официальном сайте региональный оператор ООО «РЕМОНДИС Саранск» разместил публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО для физических лиц (л.д.63). 

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. 

Поскольку истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что им в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд считает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом заключенным на условиях типового договора.

Доводы истца в исковом заявлении, что он не обязан заключать договор с региональным оператором по вывозу ТКО противоречит положениям части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которой региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом для собственников ТКО в части 4 указанной статьи закреплена императивная обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать их в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Суд считает, что спорный в рамках настоящего дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года (часть 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 30 марта 2016 года).

Из материалов дела следует, что ООО «РЕМОНДИС Саранск» предоставляет населению Рузаевского городского поселения услуги по вывозу твердых бытовых отходов с 01.05.2018 и осуществляет сбор денежных средств за предоставление услуги (л.д.62).

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа.

В период с 01.05.2018 по 31.12.2018 действующим являлся тариф, утвержденный Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19.03.2018 № 23 «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ООО «РЕМОНДИС Саранск» на 2018 г. 

Стоимость услуги в месяц для потребителей в многоквартирных домах рассчитывается согласно нормативам накопления ТКО на территории Республики Мордовия (утв. Постановлением Правительства РМ от 05.04.2017 №225) с мая по июль 2018 г. исходя из общей площади жилого помещения, с августа 2018 г. – исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

С 01.01.2019 Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия № 218 от 17.12.2018 утвержден тариф на услугу регионального оператора с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 492,42 руб. за 1 куб.м. 

Судом установлено, что ФИО1 ежемесячно с мая 2018 г. по адресу: 

<

адрес> приходят квитанции на оплату за услугу по обращению с ТКО (л.д.64-74). 

Однако истец за период с 01.05.2018 по 28.02.2019 плату не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 1348 руб.71 коп. (л.д.30). 

Доводы истца о том, что он не заключал договор с ответчиком, твердые коммунальные отходы перерабатывает или отвозит самостоятельно в иное место, не являются основаниями для удовлетворения иска по указанным основаниям. Оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя. Факт неоплаты потребителем за оказанные услуги не свидетельствует о незаконности действий ответчика по оказанию услуги, начислению платы за нее в установленном размере.

Истец проживает в жилом помещении, в процессе его жизнедеятельности образуются ТКО. Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не пользуется контейнерными площадками, которые установлены на его территории, суду представлено не было, равно как, и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО «РЕМОНДИС Саранск» услуг по вывозу и утилизации ТКО, при этом вывоз ТКО является обязательным в силу положений закона, и истец ФИО1 самостоятельно их утилизировать не вправе. 

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", частью 8 статьи 155 ЖК РФ самостоятельные сбор и вывоз собственником твердых бытовых отходов невозможны и должны производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о бессрочном снятии начислений за неоказанные услуги и решении вопроса о самовывозе мусора, равно как и для взыскания компенсации морального вреда, не установлено.

Вместе с тем, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению встречный иск ООО «РЕМОНДИС Саранск». 

В силу изложенных выше норм закона и представленного расчета ООО «РЕМОНДИС Саранск» (л.д.30), который судом проверен и признается правильным, суд взыскивает с ФИО1 задолженность по оплате за услугу по обращению с ТКО за период с 01.05.2018 по 28.02.2019 в сумме 1348 руб. 71 коп. 

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика по встречному иску ФИО1 в пользу истца по встречному иску ООО «РЕМОНДИС Саранск» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» о бессрочном снятии начислений за неоказанные услуги и решении вопроса о самовывозе мусора, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 28.02.2019 в размере 1348 (одна тысяча триста сорок восемь) рублей 71 копейку, а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 (четыреста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия: О.А.Пыресева

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019г.