В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Кирилловым А.А.

Дело № 12-91/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

11 мая 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 февраля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 (далее - должностное лицо) в отношении ФИО1 10 февраля 2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 февраля 2023г. ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб. (л.д.32-33).

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В связи с тем, что срок на подачу жалобы не пропущен, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В силу части 5 статьи 20.2 КоАП РФ за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54) проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, под которым подразумевается соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54 во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из представленных материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что 14 сентября 2022г. в период времени с 17 час. 50 мин. по 19 час. 05 мин. ФИО1 в составе группы граждан в количестве 14 человек, объединенных организацией, целью и замыслом, в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования на Комсомольской площади около ул. Муравьева-Амурского, д. 4 в г.Хабаровске; в составе группы граждан выражала причастность к единому замыслу и цели публичного мероприятия; активно общалась с другими участниками публичного мероприятия, поддерживала их, держала в руках флаг Хабаровского края, демонстрировала его гражданам, добровольно участвуя в видеозаписях под названиями: «467-й день прогулки на бывшем гайдпарке-Комсомольской площади Хабаровска за ФИО3, 14.09.22, часть 1», «467-й день, прогулки на бывшем гайдпарке- Комсомольской площади Хабаровска за ФИО3, 14.09.22, часть 2», «Хабаровск. 467-й день-прогулка по центру города в поддержку ФИО3, 14.09.2022, часть 3 #НетВойне», «Хабаровск. 467-й день- прогулка на площади Ленина в поддержку ФИО3, 14.09.2022, часть 4#НетВойне», размещенных в информационно-телекоммуникационной сети интернет на видеохостинге «You Tube» на канале «Борис Жирнов» с открытым доступом, с количеством подписчиков 49 тысяч пользователей, в целях привлечения внимания неограниченного количества лиц к теме публичного мероприятия. Далее целенаправленно, непрерывно следуя по пешеходной зоне в том же составе по ул. Муравьева-Амурского в г. Хабаровске переместилась на площадь им. В.И. Ленина г. Хабаровска около дома 56 по ул. Муравьева-Амурского, где держа в руках флаг г. Хабаровска продолжила участие в публичном мероприятии до 19 час. 05 мин. На неоднократные законные требования инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, разойтись, не реагировала, продолжала принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54.

Действия ФИО1 судом квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Установленные обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших правильную правовую оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы отмену либо изменение судебного постановления не влекут.

Довод ФИО1 о том, что судья районного суда в абз.2 на стр.3 постановления указал не только на участие ФИО1 в пикетировании, но и на проведение на площади митинга, существенного значения не имеет, на квалификацию вмененного правонарушения не влияет, объем, предъявленного ФИО1 обвинения, вопреки утверждению в жалобе, не увеличивает. В данном случае ссылка на проведение митинга является явной технической ошибкой (опечаткой) и при необходимости может быть устранена в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ. Кроме того пикетирование и митинг являются формами публичного мероприятия, при этом ФИО1 привлечена к административной ответственности именно за участие в несогласованном публичном мероприятии и невыполнении законных требований сотрудника полиции.

Утверждения ФИО1 о том, что общественный порядок не нарушался, демонстрация флага и участие в видеозаписи, поддержка лиц участвующих в пикетировании, не являются областью регулирования законодательства о публичных мероприятиях, обоснованными признать нельзя. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 принимая участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти, проводившемся в общественном месте, требования сотрудника полиции о прекращении нарушения закона не выполнила, что свидетельствует о нарушении ею обязанностей участника публичного мероприятия, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона № 54 о публичных мероприятиях, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о наличии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено. 

Таким образом, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 февраля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья