Дело № 5-111/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер», юридический адрес: Россия, 238575, Калининградская обл., г. Светлогорск, 

<

...>, 

<

адрес> дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 01.04.2011, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 391201001, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13.10.2018 в 07 часов 20 минут зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (Россия, 23800, 

<

...>) прибыл товар Евразийского экономического союза (далее - Союз), помещенный Гродненской региональной таможней Республики Беларусь под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территорию государства, не являющегося членом Союза, Литовской Республики, в грузовом автомобиле: тягач седельный марки «DAF», регистрационный знак № с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный знак №, под управлением ХХХ, водителя- экспедитора перевозчика ООО «Лидер», который также выступал декларантом указанной таможенной процедуры.

В этот же день (13.10.2018) в 07 часов 24 минуты ФИО1, уведомил таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза вышеуказанного товара путем товаросопроводительных документов: транзитной декларации №11216404/121018/0235314 (далее - ТД), международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 09.10.2018, счета-фактуры №201/0000333 от 09.10.2018, транспортной накладной №120 от 09.10.2018.

13.10.2018 в 07 часов 25 минут таможенным органом оформлено и зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства №10012160/131018/0043934.

Согласно представленной таможенному органу ТД под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар Союза «металлоконструкции для прокладки кабельных трасс», навалом, часть которого расположена на 2 поддонах, весом брутто 18934,60 кг, отправитель АО «Электроцентромонтаж» (РФ, Тульская обл.) в адрес получателя ООО «Балтэлектромонтажспецстрой» (РФ, Калининградская обл.).

При таможенном контроле в форме проверки таможенных, иных документов и сведений при осуществлении таможенных операций по завершению таможенной процедуры таможенного транзита по вышеуказанной ТД, таможенным органом принято решение о назначении таможенного досмотра в отношении вышеуказанного товара для его идентификации с полным взвешиванием и пересчетом грузовых мест.

В ходе таможенного досмотра товара, находящегося в полуприцепе транспортного средства (акты таможенного досмотра №№10012160/131018/000327, 10012160/131018/000327) установлено, что фактический вес брутто фактически перемещаемого товара составил 20740 кг, что на 1805,40 кг больше веса брутто указанного в ТД №11216404/121018/0235314 (18934,60 кг).

Товар в части превышения веса брутто соответствовал товару «металлоконструкции для прокладки кабельных трасс (в виде П-образных коробов из оцинкованного металла, серебристого цвета, габаритными размерами 210x20x10 см)», в количестве 168 шт., общим весом брутто 1805 кг. Пересчет количества грузовых мест не производился.

Таким образом, в действиях перевозчика по сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории Союза и прибытии на таможенную территорию Союза усматривалось событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

14.10.2018 по данному факту должностное лицо отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ООО «Лидер» составило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-3060/2018 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Товар «металлоконструкции для прокладки кабельных трасс (в виде П- образных коробов из оцинкованного металла, серебристого цвета, габаритными размерами 210x20x10 см)», в количестве 168 шт., общим весом брутто 1805 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-3060/2018 от 14.10.2018 и по акту приема-передачи вещественных доказательств от 14.10.2018 передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: Россия, 23800, 

<

...>.

14 ноября 2018 года в отношении ООО Лидер составлен протокол по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 18 декабря 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО Лидер передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО Лидер ФИО2 в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснив, что товар был принят водителем по количеству грузовых мест, товаросопроводительные документы были заполнены на основании сведений, предоставленных грузоотправителем. Возможность взвешивания товара у водителя отсутствовала.

Выслушав законного представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Как установлено судом, 13.10.2018 ООО Лидер таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара. 

Согласно представленной таможенному органу ТД под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар Союза «металлоконструкции для прокладки кабельных трасс», навалом, часть которого расположена на 2 поддонах, весом брутто 18934,60 кг, отправитель АО «Электроцентромонтаж» (РФ, Тульская обл.) в адрес получателя ООО «Балтэлектромонтажспецстрой» (РФ, Калининградская обл.).

В ходе таможенного досмотра товара, находящегося в полуприцепе транспортного средства (акты таможенного досмотра №№10012160/131018/000327, 10012160/131018/000327) установлено, что фактический вес брутто фактически перемещаемого товара составил 20740 кг, что на 1805,40 кг больше веса брутто указанного в ТД №11216404/121018/0235314 (18934,60 кг).

Факт совершения ООО «Лидер действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; товаросопроводительными документами; актом таможенного досмотра товаров и транспортного средства; объяснениями водителя перевозчика ХХХ., который пояснял, что при погрузке проверял количество паллет, взвешивание товара не производилось; протоколом об административном правонарушении.

Согласно прим. 2 статье 16.1 КоАП РФ, для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами принимаются поддельные документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о виновности ООО Лидер в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и приходит к выводу о том, что предоставление ООО Лидер таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, превышение которого является несущественным в сравнении с общим весом товара (менее 10 процентов), притом, что по количеству грузовых мест и наименованию товара сведения указаны правильно, позволяет рассматривать административное правонарушение как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и об освобождении ООО Лидер от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО Лидер– объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить.

Изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.10.2016г. товар –«металлоконструкции для прокладки кабельных трасс (в виде П-образных коробов из оцинкованного металла, серебристого цвета, габаритными размерами 210x20x10 см)», в количестве 168 шт., общим весом брутто 1805 кг. - возвратить ООО Лидер.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Дорошенко О.Л.