КОПИЯ

Дело 2-482/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 19 августа 2019 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просил:

- включить в специальный стаж периоды работы с 09.11.1995 по 18.06.1996, с 19.06.1996 по 02.08.1998 в должности медицинского брата отделения гравитационной хирургии крови в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн, с 03.08.1998 по 01.09.1999 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2004 по 18.12.2004, с 18.02.2008 по 29.02.2008, с 19.03.2007 по 14.04.2007, с 25.01.2010 по 26.02.2010, с 12.03.2012 по 07.04.2012, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 05.04.2013 по 05.04.2013, с 30.09.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 01.11.2013, с 15.05.2017 по 10.06.2017 в календарном исчислении.

- обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2018.

В обоснование иска указано, что 31.10.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13.02.2019 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа 30 лет. Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просила удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменных возражений (л.д. 33-34).

Определением Ревдинского городского суда от 20.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» (л.д. 37-39).

Определением Ревдинского городского суда от 15.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» (л.д. 51-53)

Представители третьих лиц по вызову суда не явились, при этом надлежащим образом были извещены о судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 60, 62).

Представитель ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 66).

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

31.10.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 13.02.2019 № 1620384/18 в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого законом стажа (л.д. 24-30). Ответчик не зачел в специальный стаж истца, в том числе, все спорные периоды, заявленные в настоящем исковом заявлении по доводам письменных возражений ответчика на иск.

В соответствии со ст. 8 (в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) с 09.11.1995 по 02.08.1998 в должности медицинского брата отделения гравитационной хирургии крови, с 03.08.1998 по 01.09.1999 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Вышеуказанные периоды работы были включены ответчиком в страховой стаж при обращении истца за назначением пенсии в календарном исчислении.

Согласно Постановлению от 06.09.1991 № 464 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

В трудовой книжке истца указано, что с 09.11.1995 до 03.08.1998 он работал медбратом в отделении гравитационной хирургии, с 03.08.1998 по 01.09.1999 – врачом-интерном по хирургии в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн (л.д. 10-13).

Должность медицинского брата относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение с льготным исчислением как 1 года работы за 1 год 6 месяцев имеют операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

Приказом Минздрава СССР от 06.08.1986 № 1039 «О мерах по внедрению в практику метода гравитационной хирургии крови» было утверждено Положение о региональном (краевом, областном, городском) центре гравитационной хирургии крови, пунктом 1 которого к основным задачам таких центров отнесено оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови.

По смыслу указанных норм гравитационная хирургия крови отнесена к оперативному лечению, то есть является именно хирургическим методом лечения.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 отделение гравитационной хирургии крови относится к отделениям хирургического профиля стационара.

Исходя из штатных расписаний Свердловского областного клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн в спорный период (л.д. 67-78) отделение гравитационной хирургии являлось самостоятельным структурным подразделением медицинского учреждения.

Наименование должности истца соответствует Перечню, указанному в Постановлении от 29.10.2002 № 781 и Постановлении от 06.09.1991 № 464. Работая в указанной должности, истец имел полную занятость, что подтверждается также и тем, что данный период работы истца был включен ответчиком в стаж работы в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 09.11.1995 по 02.08.1998 в должности медицинского брата отделения гравитационной хирургии крови подлежит зачету в его специальный стаж в льготном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «наименование должностей» Списка поименованы должности: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

В п. 6 раздела «Наименование учреждений» Списка указаны госпитали всех наименований.

В силу п. «б» п. 5 вышеназванных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, к такой категории лиц отнесены оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, в том числе хирургического.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в период со 03.08.1998 по 01.09.1999 истец, работая врачом-интерном по хирургии в 16 хирургическом отделении, исполнял обязанности врача-хирурга и участвовал в 20 операциях: в двух – оперирующим хирургом, в 18 – ассистировал оперирующему хирургу. Оперативные вмешательства различной степени сложности проводились в операционной госпиталя (л.д. 46, 66). Указанные факты также подтверждаются копией операционного журнала (л.д. 86-108).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также наличие документальных доказательств того, что ФИО1 в период работы врачом-интерном по хирургии принимал участие в операциях, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 03.08.1998 по 01.09.1999 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

При этом, согласно Правилам и Списку, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 для включения периодов работы в льготный стаж, работы на полную ставку не требовалось.

Истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.10.2004 по 18.12.2004, с 18.02.2008 по 29.02.2008, с 19.03.2007 по 14.04.2007, с 25.01.2010 по 26.02.2010, с 12.03.2012 по 07.04.2012, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 05.04.2013 по 05.04.2013, с 30.09.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 01.11.2013, с 15.05.2017 по 10.06.2017.

В трудовой книжке истца (л.д. 10-13) указано, что в вышеуказанные периоды он занимал должности врача-хирурга поликлиники МУЗ «Михайловская городская больница», и.о. заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга МУЗ «Арамильская городская больница», оперирующего врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница».

Периоды работы истца в вышеуказанных медицинских учреждениях в качестве врача-хирурга поликлиники МУЗ «Михайловская городская больница», и.о. заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга МУЗ «Арамильская городская больница», оперирующего врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница», не включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации, были зачтены ответчиком в специальный страховой стаж истца при рассмотрении его заявления о назначении пенсии добровольно. 

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются уточняющими справками ГБУЗ СО «Арамильская городская больница» от 31.01.2019 № 1 (л.д. 126), ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» от 27.11.2018 № 64 (л.д. 127), ГБУЗ СО «Нижнесергинская центральная районная больница» от 31.01.2019 № 12/1-к (л.д. 129).

Исходя из решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды пенсионный орган подтверждает.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного не представлено.

В связи с изложенным, имеются все основания для зачисления заявленных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов в специальный страховой стаж, на момент обращения за пенсией специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составлял более требуемых 30 лет и обязательное условие при обращении за пенсией по вышеуказанному основанию истцом было соблюдено.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости на основании по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 31.10.2018 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы:

с 09.11.1995 по 02.08.1998 в должности медицинского брата отделения гравитационной хирургии крови в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн;

с 03.08.1998 по 01.09.1999 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн;

- в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.10.2004 по 18.12.2004, с 18.02.2008 по 29.02.2008, с 19.03.2007 по 14.04.2007, с 25.01.2010 по 26.02.2010, с 12.03.2012 по 07.04.2012, с 19.11.2012 по 14.12.2012, с 05.04.2013 по 05.04.2013, с 30.09.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 01.11.2013, с 15.05.2017 по 10.06.2017.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-482/2019 (66RS0048-01-2019-000447-44).

Судья: А.А. Захаренков