Дело № 2а-1846/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Балашиха 

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Морозовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Роспотребнадзору о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 27 декабря 2020 года ФИО1 в своих интересах и интересах своей семьи, в основном мужа, как взрослого члена семьи, в адрес Роспотребнадзора было направлено обращение путем размещения его на официальном сайте. Согласно ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», рассмотрение письменного обращения осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, то есть ответ на их обращение должен был быть им предоставлен не позднее 27.01.2021 года (27.12.2020 года + 30 дней). Однако до настоящего времени они ответа на свое обращение не получили. 

Просят суд признать бездействие Роспотребнадзора незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушение их прав и законных интересов путем предоставления ответа на обращение от 27.12.2021 года в 5-дневный срок с момента вынесения решения суда и вступления его в законную силу. 

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала, просила удовлетворить. Одновременно добавила, что до настоящего времени она никаких ответов на свое обращение от административного ответчика не получала. С имеющимся ответом, на который ответчик ссылается в возражениях, ознакомилась только в суде. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. Представил письменные возражения, из содержания которых следует, что заявление ФИО2 было зарегистрировано 28.12.2020 года вх. №. По результатам рассмотрения обращения заявителю в установленный законом срок, в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ был направлен соответствующий ответ (письмо Роспотребнадзора от 26.01.2021 года № 09-1144-2021-40). В связи с чем, нарушений в действиях административного ответчика не имеется и в иске надлежит отказать. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 27.12.2020 года ФИО1 обратилась в Роспотребнадзор с обращением посредством его размещения на сайте Роспотребнадзора, в котором просит предоставить ей ответы на возникшие у неё вопросы относительно распространения новой короновирусной инфекции и применения средств индивидуальной защиты от неё. 

Данное обращение, как следует из возражений представителя ответчиков, было зарегистрировано административным ответчиком 28.12.2020 года.

При этом как следует из возражений административного ответчика, 26.01.2021 года ФИО1 был подготовлен ответ на её обращение и направлен ей посредством электронной почты. Копия подготовленного ответа была предоставлена суду.

Однако, документов, подтверждающих направление ФИО1 ответа на её обращение, представителем ответчика предоставлено не было, из пояснений ФИО1 следует, что никаких ответов она не получала. Роспотребнадзору неоднократно направлялись запросы, в которых предлагалось предоставить доказательства фактического направления истцу в срок подготовленного ответа на её обращение. Данные запросы были направлены как на адрес электронной почты, указанный самим представителем ответчика так и по средством гибридной почты. Однако ответы на них не поступили. 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим признать бездействия административного ответчика по не предоставлению ответа на обращение ФИО1 незаконными, поскольку ответчик в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, не предоставили заявителю ответ на него. Доказательств надлежащего исполнения своей обязанности, ответчиком представлено не было. Предоставленный Роспотребнадзором ответ от 26.01.2021 года, не свидетельствует о том, что данный ответ фактически истцу был направлен, то есть административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по предоставлению ответа на обращение гражданина. 

При этом, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по направлению ФИО1 ответа на её обращение, поскольку в судебное заседание суду такой ответ был предоставлен и ФИО1 с ним ознакомилась, воспользовавшись своим правом на ознакомление с материалами административного дела, то есть фактически её требование о получение ответа, было выполнено, хоть и в судебном заседании при рассмотрении дела. 

Также, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2, поскольку он с письменным обращение к административному ответчику не обращался и его права и законные интересы бездействием ответчика не нарушены. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к Роспотребнадзору о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие Роспотребнадзора по предоставлению ответа на обращение ФИО1 от 27.12.2020 года № в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В иске ФИО1 к Роспотребнадзору об обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение и иске ФИО2 к Роспотребнадзору о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2021 года