Дело N 2-1757/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-001847-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Кузьминова В.А.,

с участием: представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика - администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1757/2024 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, СНТ "Железнодорожник" и ФИО4 о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 241+/-5 кв.м., расположенной по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, СНТ "Железнодорожник" и ФИО4, в обоснование которого указала, что ответчик ФИО4 в 1980 вступил в члены СТ "Железнодорожник" и ему был выделен (предоставлен) земельный участок площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: ...............

15 октября 1994 года ФИО4 продал вышеуказанный земельный участок ФИО5 (отец истицы) за один миллион рублей, с выплатой в фонд садоводства 1% (10 000 рублей), что подтверждается записями, сделанными правлением СТ "Железнодорожник" в членских книжках садоводов ФИО4 и ФИО5

С октября 1994 истец владеет открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным земельным участком с кадастровым номером: .............., площадь 241+/-5 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенным по адресу: ............... В течение всего срока владения данным земельным участком, претензий других лиц к нему не поступало, права на него никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Как следует из выписки из ЕГРН данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 241+/-5 кв.м., расположенной по адресу: ...............

Истица ФИО1 и представитель ответчика СНТ "Железнодорожник", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просили суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО4, извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, определением судьи судебное заседание по данному гражданскому делу назначено на 14.06.2024 на 10 часов 00 минут. Ответчику по месту жительства судом была направлена судебная повестка о назначении судебного заседания. Однако в суд 14.06.2024 не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Какие-либо доказательства, возражения ФИО4 не представил. Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, тогда как последний не принял мер для получения почтовой корреспонденции, сообщения иного адреса либо иного способа уведомления суду для его извещения не представил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Просит суд взыскать признать за ФИО1 право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 241+/-5 кв.м., расположенной по адресу: ..............

Представитель ответчика - администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется в том числе путем признания права.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 вышеуказанного постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22 также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий.

Таких ограничений статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит.

С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения права собственности.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца, напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения права собственности.

Обращаясь в суд с иском о признании в силу приобретательной давности права собственности на спорный земельный участок, ФИО1 ссылалась на то, что ответчик ФИО4 в 1980 вступил в члены СТ "Железнодорожник" и ему был выделен (предоставлен) земельный участок площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: ..............

15.10.1994 ФИО4 продал вышеуказанный земельный участок ФИО5 (отец истицы) за один миллион рублей, с выплатой в фонд садоводства 1% (10 000 рублей), что подтверждается записями, сделанными правлением СТ "Железнодорожник" в членских книжках садоводов ФИО4 и ФИО5

С октября 1994 года истица владеет открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным земельным участком с кадастровым номером: .............., площадь 241+/-5 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенным по адресу: ............... В течение всего срока владения данным земельным участком, претензий других лиц к нему не поступало, права на него никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.04.2024, земельный участок, площадью 241+/-5 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, расположенный по адресу: .............., стоит на кадастровом учете с 03.12.2005, года ему присвоен кадастровый номер ...............

В подтверждение добросовестности владения ФИО1 в материалы дела была представлена членская книжка садовода ФИО4, в которой указано, что 15.10.1994 года дача N 67 ФИО4 продана ФИО5 за один миллион рублей с выплатой в фонд общества 1%, то есть десять тысяч рублей. 

Также в качестве доказательств истицей представлена членская книжка садовода N 66 на имя ФИО5, выданная 19.06.1993, в которой указано, что в связи с покупкой у ФИО4 дачи N 67, площадь которой составляет 250 кв.м., и площадь дачи N 66 товарища ФИО5 составляет 230 кв.м., считать дачи N 66 и N 67 с общей площадью 480 кв.м., как за единую дачу на имя ФИО5 с 15.10.1994.

При этом с доводами ФИО1 согласуется поведение, как самой истицы, так и ответчика ФИО4 С момента заключения сделки и получения денежных средств, то есть с 15.10.1994, ответчик правомочия собственника не осуществлял, судьбой спорного имущества не интересовался. 

В соответствии со статьями 74-76, 78 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для коллективного садоводства предоставляются в бессрочное пользование. Предоставление земельных участков под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами их размещения производится исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов. Земельные участки для коллективного садоводства выделяются членам садоводческих товариществ в размере от 0,04 до 0,06 гектара. Конкретные размеры земельных участков в указанных пределах определяются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов исходя из наличия и качества земель.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно пункту 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Так, из письменного ответа председателя правления ..............", следует, что в документах .............." нет данных о правообладателе (собственнике) земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 243 кв.м., расположенном по адресу: ............... По их запросу, получен ответ из Архивного отдела Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, в котором сказано, что в приложениях к постановлениям главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края за 1992-1995 годы, сведений о предоставлении в собственность земельного участка N .............. не обнаружено. Фактически пользователем земельного участка N .............." является ФИО1 Оплата членских и целевых взносов по участку N 67 истцом, по документам ..............", производится с 2017 года, иной информации в товариществе нет.

По информации архивного отдела администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края от 25.04.2024 N 19-361 в приложениях к постановлениям главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края за 1992 - 1995 годы, сведений о предоставлении в собственность земельного участка N .............." не обнаружено.

Уведомлением филиала ППК "Роскадастр" по Ставропольскому краю от 17.05.2023 N 4404 подтверждается, что в предоставлении документов государственного фонда данных на земельный участок, с местоположением: .............., с кадастровым номером .............., отказано, в связи с отсутствием запрашиваемых документов.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, подтверждают давностное непрерывное добросовестное владение и использование истицей по назначению спорного объекта недвижимости. иных лиц, имеющих притязания на вышеуказанный земельный участок не имеется, данных о предоставлении испрашиваемого земельного участка в сведениях Управления Росреестра по Ставропольскому краю на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей не содержатся, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истицы.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 241+/-5 кв.м., расположенной по адресу: ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2024 года.

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.