№ 2-9023/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И., 

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-лес» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО «Ресурс-лес», в котором просит обязать ответчика произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га на лесосеке № 2, расположенной в выделах №№ 2, 5 квартала № 15 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетского участкового лесничества - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс-лес» заключен договор аренды лесного участка от 07.12.2009 г. № 335-з. Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Ресурс-лес» лесные участки, общей площадью 12 363 га, расположенные: Красноярский край, КГБУ «Пировское лесничество», Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 2-5, 12-16, 37-41, 67, предназначенные для заготовки древесины. Заготовка древесины на указанном участке на основании договора аренды лесного участка и лесной декларации от 22.01.2015 г. производилась ООО «Ресурс-лес» в период с 27.01.2015 г. по 26.01.2016 г. В ходе натурного осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 15 в выделах №№ 2, 5 на лесосеке № 2 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетского участкового лесничества, обнаружено, что ООО «Ресурс-лес» на предоставленном лесном участке не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, о чем составлен Акт № 134 от 27.12.2016 г. в присутствии представителя ООО «Ресурс-лес». Способ очистки лесосеки, согласно технологической карты: Укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Укладка с оставлением на перегнивание на месте рубки. В нарушение норм, предусмотренных технологической картой разборки лесосеки, лесопользователем порубочные остатки с территории погрузочных площадок не убраны.

Представитель истца – ФИО1 (по доверенности от 20.01.2017 г.) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Ответчик ООО «Ресурс-лес» в зал судебного заседания своего представителя не направил, о дне и месте слушания дела извещался путем направления почтовым отправлением судебных уведомлений по имеющемуся в материалах дела адресу, заказные письма возвратились в адрес суда с почтовой отметкой по истечению срока хранения.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУ «Пировское лесничество», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, с согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств данная статья называет договоры и сделки.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Исходя из п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337 (действовавшим в период с 31.01.2012 г. по 09.01.2017 г.), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно подпункту «к» п. 12 действующих в настоящее время «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст.76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 года №560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

В соответствии с пунктами 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

Как установлено судом, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс-лес» заключен договор аренды лесного участка от 07.12.2009 г. № 335-з.

Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Ресурс-лес» лесной участок, общей площадью 12 363 га, расположенный: Красноярский край, КГБУ «Пировское лесничество», Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 2-5, 12-16, 37-41, 67, предназначенные для заготовки древесины.

Заготовка древесины на указанном участке ООО «Ресурс-лес» производилась на основании лесной декларации от 22.01.2015 г. в период с 27.01.2015 г. по 26.01.2016 г.

27.12.2016 г. лесничим КГБУ «Пировское лесничество», с участием представителя ООО «Ресурс-лес» произведен осмотр места рубок лесного участка, расположенного в квартале № 15 в выделах №№ 2, 5 на лесосеке № 2 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетского участкового лесничества; в результате осмотра установлено захламление лесов промышленными отходами/ зимняя заготовка пор.лист., - на территории в 0,40 га. По результатам осмотра составлен Акт № 134 от 27.12.2016 г. за подписями участвующих лиц.

Помимо этого, 27.12.2016 г. КГБУ «Пировское лесничество» составлен Акт натурного осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 15 в выделах №№ 2, 5 на лесосеке № 2 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетское участкового лесничества, согласно которому установлено фактически лесосека вырублен на площади 43 га, очистка лесосеки от порубочных остатков соответствует технологической карте на площади 42,6 га, площадь не очистки 0,40 га. Составлен абрис лесосеки, являющийся приложением к акту натурного осмотра.

27.12.2016 г. представителю лесопользователя Щ. вручено Сообщение № 134 о нарушении требований лесного законодательства при проведении работ и других видов пользования лесов в квартале № 15 в выделах № 2 по договору аренды лесного участка от 07.12.2009 г. № 335-з.

При таких данных, оценивая представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что доказательств невозможности соблюдения ООО «Ресурс-лес» правил заготовки древесины в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, - не представлено. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению – на ООО «Ресурс-лес» надлежит возложить обязанность произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га на лесосеке № 2, расположенной в выделах №№ 2, 5 квартала № 15 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетского участкового лесничества - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-лес» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-лес» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га на лесосеке № 2, расположенной в выделах №№ 2, 5 квартале № 15 КГБУ «Пировское лесничество» Большекетского участкового лесничества в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-лес» в доход бюджета городского округа г. Красноярска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Севрюков