№ 2-457(1)/2019

64RS0028-01-2019-000656-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, единовременной выплаты и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что 11.07.2013 ответчик на основании акта освидетельствования была признана инвалидом II группы бессрочно, в подтверждение чего получила справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 № 0868507. 16.08.2013 ответчик обратилась с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении денежной выплаты, 22.10.2013 - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2012 № 0868507 об установлении инвалидности. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 29.10.2013 ответчику назначена пенсия по инвалидности с 11.07.2013 по 09.02.2020, решением от 16.08.2013 - ежемесячная денежная выплата с 16.08.2013 бессрочно. 

Согласно уведомлению от 28.09.2017 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) выявлено, что справка МСЭ-2012 № 0868507 выдана с нарушением законодательства РФ, решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 об установлении инвалидности II группы бессрочно ФИО2 отменено. Выплата ответчику пенсии по инвалидности и ЕДВ прекращена. Страховая пенсия по инвалидности выплачена ответчику с 11.07.2013 по 31.08.2017, ежемесячная выплата - с 16.08.2013 по 31.08.2017, единовременная выплата назначена и выплачена за январь 2017 г., переплата составила 592941,74 руб. Ответчиком возмещен ущерб в размере 85000 руб. На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО2 неправомерно полученную пенсию, ежемесячную денежную выплату и единовременную выплату в размере 507941,74 руб., а также государственную пошлину в размере 8279 руб.

В судебном заседании представитель истца УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ФИО3 исковые требования уменьшила в связи с добровольной оплатой ответчиком части ущерба в размере 5000 руб. после предъявления искового заявления в суд, и просила взыскать с ФИО2 неправомерно полученную пенсию, ежемесячную денежную выплату и единовременную выплату в размере 502941,74 руб.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Представил письменный отзыв на иск, в котором требования считал законными и обоснованными. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что 22.10.2013 ФИО2 обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 № 0868507 от 11.07.2013 (л.д. 6,7,12).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.08.2013 по 09.02.2020 (л.д. 8).

16.08.2013 ответчик обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид второй группы. К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 № 0868507 от 11.07.2013 (л.д. 9).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 16.08.2013ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 16.08.2013 пожизненно (л.д. 10). 

Согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 28.08.2017 № 1869 при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро МСЭ № 27, решение о выдаче справки серии МСЭ-2012 № 0868507 от 11.07.2013 об установлении с 11.07.2013 второй группы инвалидности бессрочно ФИО2 отменено (л.д. 13).

Из заключения медико-социальной экспертизы, проведенной с 03.08.2017 по 24.08.2017 экспертным составом № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России, следует, что справка серии МСЭ-2012 № 0868507 по журналу учета выданных бланков справок выдана на имя З. В 2013 г. освидетельствование ФИО2 не проводилось, акт освидетельствования с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро 27 отсутствует. По сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ответчик на «Д» учете не состоит, амбулаторная карта отсутствует. 

На основании комплексного ретроспективного анализа анамнестических данных, представленный медицинских документов, исходя из комплексной оценки клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, результатов личного осмотра ФИО2 специалисты экспертного состава пришли в выводу, что у ФИО2 на момент выдачи справки о второй группе инвалидности бессрочно 11.07.2013 не имелось стойких нарушений функций организма, которые приводили бы к ограничению основных категорий жизнедеятельности и давали бы основания для установления группы инвалидности. Справка серии МСЭ-2012 № 0868507 выдана ФИО2 без проведения медико-социальной экспертизы. Решение бюро № 27 о выдаче справки МСЭ-2012 № 0868507 отменено (л.д. 29-31).

Указанные действия ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 нарушила положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 23.10.2017 № 770 установлен размер переплаты ФИО2, в связи с ее неправомерными действиями, в размере 592941,74 руб. (л.д. 16). 

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету переплаты пенсии по инвалидности за период с 11.07.2013 по 31.08.2017 переплата пенсии по инвалидности составила – 479648,23 руб., переплата ЕДВ за период с 16.08.2013 по 31.08.2017 составила 108293,51 руб., единовременная выплата 5000 руб., общий размер переплаты – 592941,74 руб. (л.д. 17).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО2 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в нарушении ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности, ЕДВ и ЕВ в заявленном истцом размере 502941,74 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска УПФР в Пугачевском районе Саратовской области оплачена государственная пошлина в размере 8279 руб., которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) неправомерно полученную сумму пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты в размере 502941 руб. 74 коп. и судебные расходы в размере 8279 руб., итого 511220 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия 

решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.06.2019.

Судья