Дело №2а-302/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетян Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что при окончании исполнительного производства от 24.05.2022 года №57726/22/23067-ИП 25.11.2024 года в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, оригинал исполнительного документа о взыскании задолженности с ФИО4 не возвращен. Просит восстановить срок на обжалование бездействие сотрудников Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава – исполнителя ФИО3, начальника ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч.ч. 2, 3 ст.46, ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ, признать незаконным бездействие сотрудников Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава – исполнителя ФИО3, начальника ФИО2, допустивших незаконное бездействие, нарушив положения ч.ч. 2, 3 ст.46, ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ в период с 25.11.2024 года по настоящее время, обязать начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения судебного приказа №2-124/2022 от 13.01.2022 года, поручить судебному приставу – исполнителю ФИО3 выполнить предписания положений ч.ч. 2, 3 ст.46, ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ – возвратить судебный приказ №2-124/2022 от 13.01.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края взыскателю, в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В материалах дела имеются возражения начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении административного иска, окончании исполнительного производства от 24.05.2022 года №57726/22/23067-ИП 25.11.2024 года в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 №229-ФЗ, направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю заказной корреспонденцией 13.01.1022 года (ШПИ35280304284566), отсутствии факта бездействия административного ответчика, отсутствии в административном иске сведений о подаче заявления в порядке подчиненности в вышестоящий орган, разъяснении ч.3 ст.219 КАС РФ о возможности подачи административного иска в десятидневный срок со дня когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50.1 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).

В силу п.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.11.2024 года окончено исполнительное производство №57726/22/23067-ИП года по п.4 ч.1 ст.46 Закона, возбужденное 30.10.2024 года на основании исполнительного документа судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края от 13.01.2022 года по делу №2-124/2022, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 42 536,26 рублей в отношении ФИО4

06.06.2022 года ФИО4 умер, что подтверждается сведениями ЗАГС от 23.01.2025 года.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

В судебном заседании доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю не представлено и материалы дела не содержат, указанный в возражениях административного ответчика номер заказной корреспонденции ШПИ35280304284566 данное обстоятельство не подтверждает, ввиду чего административный иск подлежит удовлетворению в части установленного судом бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, и начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии с его стороны соответствующего контроля, при этом судом достоверно установлено отсутствие факта утраты исполнительного листа, что подтверждается представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства.

Кроме того, суд учитывает несостоятельность доводов возражений административного ответчика об отсутствии указания в административном иске на обжалование бездействия в порядке подчиненности, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для обращения с административным иском в суд, и основанием для отказа в удовлетворении административного иска, ссылка административного ответчика в представленных возражениях на ч.3 ст.219 КАС РФ о процессуальном сроке для обращения в суд, не может быть принята судом во внимание, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению, поскольку установленное судом бездействие является длящимся, на день принятия судом решения не устранено и не свидетельствует о пропущенном процессуальном сроке для обращения с административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования бездействия административных ответчиков отказать в связи с отсутствием пропуска процессуального срока.

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении требований ч.6 ст.47 Закона, а именно не направлении в адрес взыскателя копии постановления судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.11.2024 года об окончании исполнительного производства №57726/22/23067-ИП, не возвращении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края от 13.01.2022 года по делу №2-124/2022.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля по направлению судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес взыскателя копии постановления судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.11.2024 года об окончании исполнительного производства №57726/22/23067-ИП, не возвращении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края от 13.01.2022 года по делу №2-124/2022.

Обязать судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем направления судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес административного истца копии постановления судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.11.2024 года об окончании исполнительного производства №57726/22/23067-ИП, возвращения в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края от 13.01.2022 года по делу №2-124/2022, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025 года.

Председательствующий 

Судья: