Дело № 2-299/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002921-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 15 апреля 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2019 года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ) о включении в общий трудовой стаж периодов работы.

С учетом уточнений просила суд включить в общий трудовой стаж периоды ее работы с 01.07.1982 по 22.02.1992 в должности бухгалтера в колхозе «Заря» Гусь-Хрустального района Владимирской области; с 22.02.1992 по 22.08.1994 в должности бухгалтера в ТОО «Заря» Гусь-Хрустального района Владимирской области, с 04.01.1995 по 30.12.1997 в должности уборщицы в Неклюдовском СДК, с 13.01.1998 по 31.12.2001 в ТСЖ «Дом на Тихвинской».

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ФИО2 указала, что согласно решению ГУ УПФ из ее общего стажа были исключены вышеуказанные периоды работы. Считает данное решение пенсионного фонда необоснованным. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В нее вносятся все сведения о работнике, о выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Со ссылкой на положения Федерального закона «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденные постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 указала, что ее трудовая книжка является достаточным подтверждением того, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность на территории РФ и она не должна нести ответственность за не точности в записях в трудовой книжке, допущенные работодателем. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В представленной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по имеющимся доказательствам, настаивала на заявленных исковых требованиях. Указала, что кроме имеющихся в деле доказательств, ничего иного суду представить не может.

Ранее ФИО2 суду пояснила, что после окончания техникума, в 1982 году она пришла работать в колхоз «Заря», в д. Неклюдово, Гусь-Хрустального района, бухгалтером по автопарку. В 1992 году произошла реорганизация колхоза, и он стал называться ТОО «Заря». Всех работников уволили из колхоза и приняли в ТОО. В ТОО «Заря» она работала до 1994 года. В 1995 году она была принята на работу в Неклюдовский сельский дом культуры, уборщицей. В период с января 1998 по 2001 год она работала в г. Москве, в ТСЖ «Дом на Тихвинской» кассиром. В августе 2018 года она обратилась в письменной фонд по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом вышеуказанные периоды работы не приняли к зачету, из – за неточностей в трудовой книжке. Вместе с тем, кроме как записями в трудовой книжке она подтвердить данные периоды своей работы документально не может. Так как в сельском Совете д. Неклюдово произошел пожар и сгорели все документы колхоза, ТОО и Неклюдовского СДК. По периодам ее работы в Неклюдовском СДК и ТСЖ «Дом на Тихвинской», иных доказательств у нее также нет. В Неклюдовском СДК вместе с нею работал только один сотрудник, который на данный момент умер. 

Представитель ответчика ФИО1 возражала против заявленных исковых требований, пояснила суду, что ФИО2 обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии. При рассмотрении представленных документов, указанные спорные периоды ее работы не были приняты к зачету в ее общий страховой стаж, поскольку в имеющихся в ее трудовой книжке записях, по периодам работы в колхозе «Заря» и ТОО «Заря» имеются неточности. Не указан номер приказа, которым она была принята в члены колхоза, дата приема на работу в колхоз не совпадает с датой издания приказа, на основании которого была сделана данная запись, отсутствует подпись должностного лица на записи об увольнении из колхоза. По периоду работы в Неклюдовском СДК текст печати не читается. Какие-либо иные документы, подтверждающие данные периоды работы отсутствуют, так как были уничтожены пожаром. По периоду работы в ТСЖ «Дом на Тихвинской», пояснила, что согласно сведений ЕГРЮЛ, данное ТСЖ было зарегистрировано в качестве юридического лица в 1999 году, а запись в трудовую книжку истца о работе в ТСЖ внесена в 1998 году, что не может соответствовать действительности. Сведениями персонифицированного учета указанные периоды не подтверждаются. Также пояснила, что по периоду работы в колхозе Заря и ТОО «Заря» показаниями двух свидетелей весь период работы истца в данных организациях не подтверждается, в связи с чем также не может быть полностью включен в ее трудовой стаж. 

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Так, согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 37, 38 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Согласно п. 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Аналогичные положения установлены п. 28,29,32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 и п. 2.1., п. 2.2, 4.4 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

В соответствии со ст. Согласно п. 2.3. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, применявшейся в рассматриваемый период времени, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров ( п. 4.1 Инструкции). 

В силу положений п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" именно на руководителя организации и на специальное уполномоченное лицо организации, назначаемое приказом, возложена ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек и за их своевременное и правильное заполнение.

Судом установлено, что решениями начальника УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № 2 от 29.08.2018 и № 2 от 11.02.2019 принятыми по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости, признаны не подлежащими зачету в общий трудовой стаж, периоды ее работы в колхозе «Заря» с 01.07.1982 по 22.02.1992, в ТОО «Заря» с 22.02.1992 по 22.08.1994, в Неклюдовском СДК с 04.01.1995 по 30.12.1997, в ТСЖ «Дом на Тихвинской» с 13.01.1998 по 31.12.2001.

Истцом заявлены исковые требования о включении в ее общий страховой стаж вышеуказанных периодов работы. 

В соответствии с решениями ответчика № 29.08.2018 и № 2 от 11.02.2019 на рассмотрение истцом для оценки пенсионных прав были предоставлены трудовая книжка, справки № 31 от 24.01.2007, №; 410 от 17.09.2018, выписка из лицевого счета застрахованного лица. 

Как следует из решения ответчика № 2 от 29.08.2018 в страховой стаж истца не были включены периоды ее работы в колхозе «Заря» с 01.07.1982 по 22.02.1992, в ТОО «Заря» с 22.02.1992 по 22.08.1994 и в Неклюдовском СДК с 04.01.1995 по 30.12.1997. 

В качестве оснований, для принятия такого решения, послужили неточности в записях, имеющихся в трудовой книжке истца по вышеуказанным периодам работы. Так, в решении указано, что запись о приеме ФИО2 на работу в колхоз «Заря» от 01.07.1982, сделана на основании решения к-за от 03.09.1982, номер решения отсутствует в записи о принятии в члены колхоза, отсутствует номер решения; запись об увольнении заверена печатью, но отсутствует подпись должностного лица. В записи о переводе в ТОО «Заря» отсутствует номер решения о переводе, отсутствует номер решения в записи об увольнении. 

Период работы истца в Неклюдовском СДК с 04.01.1995 по 30.12.1997 заверен печатью. Текст печати не читается. 

Судом установлено и следует из трудовой книжки ФИО2 истец была принята на работу в колхоз «заря 01.07.1982 года на должность бухгалтера по затратам машинно-тракторного парка. Указанная запись внесена на основании реш. Пр. к-за от 03.09.1982, пр. № 8 07.06.1986 истец принята в члены колхоза (реш. Пр. от 07.06.86, пр. №6) 01.03.1989 переведена главным бухгалтером (реш. Пр. к-за от 21.02.89), 22.02.1992 –уволена с занимаемой должности в порядке перевода в связи с реорганизацией в ТОО «Заря» (решение общего собрания пр. № 2 от 22.02.92), Подпись должностного лица отсутствует. 22.02.1992 принята на работу в порядке перевода в ТОО «Заря», на должность гл. бухгалтера (решение общего собрания от 22.02.94). 22.08.1994 уволена по ст. 31 КЗОТ (распоряжение от 22.08.94). 04.01.1995 принята на работу, на должность уборщицы в Неклюдовский СДК. 30.12.1997 уволена с должности уборщицы по собственному желанию. Текст печати не читается. 

Документы колхоза «Заря», ТОО «Заря», архив Неклюдовского СДК уничтожены пожаром, произошедшим 20-21.06.2000 в здании Неклюдовской сельской администрации Гусь-Хрустального района, что подтверждается справками № 38 от 24.01.2007, № 410 от 17.09.2018, выданными администрацией МО п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Согласно сведений ЕГРЮЛ ТОО «Заря» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 12.08.2011, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Таким образом получить какие-либо документы от организаций, в которых работала истец из архивных источников, от работодателя по спорным периодам работы в колхозе «Заря», ТОО «Заря», Неклюдовском СДК не предоставляется возможным, по обстоятельствам, от истца не зависящим. 

Периоды работы истца в колхозе «Заря», ТОО «Заря», Неклюдовском СДК приходятся на время до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, согласно которой истец застрахована в системе государственного пенсионного страхования 22.05.2003. 

Следовательно, в силу вышеприведенных положений законодательства, и установленных обстоятельств, факт работы истца в данных организациях может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила суду, что она пришла работать в колхоз «Заря», расположенный в д. Неклюдово, Гусь-Хрустального района в 1984 году и работала в нем до 1996 года. ФИО2 также работала в данном колхозе, уволилась ФИО2 немного ранее, в 1994 году. ФИО2 работала сначала простым бухгалтером, потом главным бухгалтером. В период их работы колхоз переименовывался в ТОО «Заря», но они продолжали работать на тех же должностях. Указала, что на данный период времени она находится на пенсии, периоды ее работы в колхозе и ТОО «Заря» засчитали в ее трудовой стаж. 

Свидетель ФИО6 дала суду аналогичные показания, дополнительно пояснив, что они вместе с ФИО2 учились в техникуме, а затем устроились в колхоз, в бухгалтерию. 

Факт работы свидетелей ФИО5 и ФИО6 в колхозе Заря» и ТОО «Заря» подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках. Так, согласно записи имеющейся в трудовой книжке свидетеля ФИО3 она работала в колхозе «Заря», в период с 01.04.1984 по 22.02.1992, в ТОО «Заря» с 22.02.1992 по 28.03.1997. Свидетель ФИО4 работала в колхозе «Заря» со 02.08.1982 по 22.02.1992, ТОО «Заря» - с 23.02.1992 по 01.04.1995 годы. При этом, как следует из трудовой книжки свидетеля ФИО4, запись о ее приеме на работу в колхоз «Заря» 02.08.1982, как и запись в трудовую книжку истца ФИО2 была также внесена на основании реш. пр. к-за от 03.09.1982 года, пр. № 8. 

Таким образом, факт работы истца в период с 01.07.1982 по 22.02.1992 в колхозе «Заря» и с 22.02.1992 по 22.08.1994 в ТОО «Заря» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, такими как показания свидетелей, так и записями, имеющимися в трудовой книжке истца, которая в силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст. 39 КЗоТ РСФСР) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы истца в колхозе «Заря» и ТОО «Заря» в стаж для назначения пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных на него законом

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца в колхозе «Заря» и ТОО «Заря» не могут быть в полном объеме включены в ее трудовой стаж, поскольку не подтверждаются показаниями в совокупности двух свидетелей, в рассматриваемом случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу положений вышеприведенных Правил данное обстоятельство имеет значение при подтверждении трудового стажа лишь на основании свидетельский показаний, в то время как в рассматриваемом случае, стаж работы истца подтверждается также и трудовой книжкой. 

При этом удовлетворяя требования истца, о включении в ее трудовой стаж периода работы в ТОО «Заря» с 22.02.1992 по 22.08.1994, суд учитывает, что период работы истца в колхозе «Заря» датирован - по 22.02.1992.

Исходя из положений п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, согласно которого, днем увольнения считается последний день работы, а также с учетом порядка подсчета страхового стажа, установленного Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которого исчисление периодов работы производится в календарном порядке, датой начала исчисления страхового стажа истца ФИО2 в ТОО «Заря», следует считать 23.02.1992 год.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежит включению период ее работы в колхозе «Заря» с 01.07.1982 по 22.02.1992 и в ТОО «Заря» с 23.02.1992 по 22.08.1994. 

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о включении в ее страховой стаж периода работы в Неклюдовском СДК уборщицей, с 04.01.1995 по 30.12.1997, удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в то время как содержащаяся в трудовой книжке истца запись, по периоду работы в Неклюдовском СДК заверена печатью, текст которой не читается.

В связи с чем, в данной части, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в зачете в страховой стаж истца периода ее работы в Неклюдовском СДК с 04.01.1995 по 30.12.1997 является обоснованным. 

Также истцом заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в ее страховой стаж периода работы в ТСЖ «Дом на Тихвинской», с 13.01.1998 по 30.09.2002, в должности кассира.

В соответствии с решением ответчика, указанный период не был засчитан в трудовой стаж ФИО2, поскольку в трудовой книжке истца указана дата приема на работу 09.01.1998, вместе с тем дата регистрации ТСЖ «Дом на Тихвинской» согласно выписке из ЕГРЮЛ 11.10.1999.

Порядок деятельности товариществ собственников жилья в рассматриваемый период времени регламентировался Федеральным законом от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья". В силу положений ч. 5 ст. 25, ст. 26 указанного Закона товарищество является юридическим лицом и считается организованным с момента его государственной регистрации в соответствии с порядком, определяемым законом о регистрации юридических лиц для некоммерческих организаций, и статьей 28 настоящего Федерального закона.

Как следует из трудовой книжки истца, записи по периоду ее работы в ТСЖ «Дом на Тихвинской» заверены печатью, в тексте которой читается Товарищество собственников жилья «Дом на Тихвинской», г. Москва, г.р. № 86155.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ТСЖ «Дом на Тихвинской», создано до 01.07.2002 и зарегистрировано в качестве юридического лица Государственным учреждением Московская регистрационная палата 11.10.1999, регистрационный номер 086.155. 

Таким образом, до 11.10.1999 года ТСЖ «Дом на Тихвинской» в силу закона не обладало юридической правоспособностью, не имело права вести хозяйственную деятельность, а следовательно и заключать трудовые договоры с гражданами, в связи с чем записи в трудовой книжки истца по данному периоду работы нельзя признать достоверными. 

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено и судом таких доказательств не установлено.

Сведения персонифицированного учета также не содержат данных о работе истца в период до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в ТСЖ «Дом на Тихвинской». 

Таким образом, период работы истца в ТСЖ «Дом на Тихвинской», с 13.01.1998 по 30.09.2002, в должности кассира, обоснованно не был засчитан ответчиком в страховой стаж истца, следовательно исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

в колхозе «Заря», с 01 июля 1982 года по 22 февраля 1992 года, в должности бухгалтера, главного бухгалтера.

в Товариществе с ограниченной ответственностью «Заря», с 23 февраля 1992 года по 22 августа 1994 года, в должности главного бухгалтера.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова