№ 2-344/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Атакишияне Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии, указав, что обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку достигла 30 - летнего специального стажа. Однако решением пенсионного органа от 14 августа 2017 года № 959 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебной командировке. Полагает данный отказ незаконен, так как в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность и за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления. Просила суд решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от 14 августа 2017 года № 959 отменить и обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября 1990 года по 19 ноября 1990 года, 12 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года, 27 мая 1991 года по 25 июня 1991 года, 19 апреля 1999 года по 29 мая 1999 года, 5 мая 2004 года по 2 июня 2004 года, 6 мая 2009 года по 3 июня 2009 года, 24 марта 2014 года по 19 апреля 2014 года, периоды нахождения в служебной командировке с 29 ноября 1989 года по 9 декабря 1989 года, 27 апреля 1990 года по 5 мая 1990 года, 23 мая 1990 года по 6 июня 1990 года, а также периоды работы в должности врача – рефлексотерпевта ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №1» с 2 августа 2017 года по 29 декабря 2017 года, 1 марта 2018 года по 27 ноября 2018 года, назначив досрочную пенсию с 27 ноября 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 иск поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, против иска возражала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что ФИО1 обратилась 1 августа 2017 года в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку достигла 30 - летнего специального стажа. 

Однако решением начальника УПФР в Советском районе г. Астрахани от 14 августа 2017 года № 959 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не были включены нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября 1990 года по 19 ноября 1990 года, 12 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года, 27 мая 1991 года по 25 июня 1991 года, 19 апреля 1999 года по 29 мая 1999 года, 5 мая 2004 года по 2 июня 2004 года, 6 мая 2009 года по 3 июня 2009 года, 24 марта 2014 года по 19 апреля 2014 года и периоды нахождения в служебной командировке с 29 ноября 1989 года по 9 декабря 1989 года, 27 апреля 1990 года по 5 мая 1990 года, 23 мая 1990 года по 6 июня 1990 года. 

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом установлено, что ФИО1 с 1990 года по настоящее время работает врачом рефлексотерапии. В период работы ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с 3 октября 1990 года по 19 ноября 1990 года, 12 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года, 27 мая 1991 года по 25 июня 1991 года, 19 апреля 1999 года по 29 мая 1999 года, 5 мая 2004 года по 2 июня 2004 года, 6 мая 2009 года по 3 июня 2009 года, 24 марта 2014 года по 19 апреля 2014 года и в служебной командировке с 29 ноября 1989 года по 9 декабря 1989 года, 27 апреля 1990 года по 5 мая 1990 года, 23 мая 1990 года по 6 июня 1990 года, при этом за ней было сохранено место работы и заработная плата.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и служебной командировке, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы ФИО1 в должности врача – рефлексотерпевта ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №1» с 2 августа 2017 года по 29 декабря 2017 года, 1 марта 2018 года по 27 ноября 2018 года, также должны быть зачтены в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года, предусмотрены должность врача – рефлексотерпевта.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 30 лет. 

В связи с тем, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и, учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имелся специальный стаж более 30 лет, то суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена пенсия с 27 ноября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани № 959 от 14 августа 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября 1990 года по 19 ноября 1990 года, 12 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года, 27 мая 1991 года по 25 июня 1991 года, 19 апреля 1999 года по 29 мая 1999 года, 5 мая 2004 года по 2 июня 2004 года, 6 мая 2009 года по 3 июня 2009 года, 24 марта 2014 года по 19 апреля 2014 года;

- периоды нахождения в служебной командировке с 29 ноября 1989 года по 9 декабря 1989 года, 27 апреля 1990 года по 5 мая 1990 года, 23 мая 1990 года по 6 июня 1990 года;

- периоды работы в должности врача – рефлексотерпевта ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №1» с 2 августа 2017 года по 29 декабря 2017 года, 1 марта 2018 года по 27 ноября 2018 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Судья Е.В. Шамухамедова