РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула 

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Пантюхиной К.Э.,

с участием

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административных ответчиков администрации г.Тулы, Комитета имущественных земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям ФИО3, 

представителя заинтересованного лица председателя ТСН СНТ «ХОЭМЗ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к администрации г.Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,

установил:

ФИО6, ФИО5 обратились в суд с административным иском к администрации г.Тулы о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками (по ? доле каждый), земельного участка площадью 634 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. 

В № они обратились в администрацию г.Тулы с заявлениями о перераспределении земель и земельных участков, находящихся государственной и частной собственности. Им было отказано в удовлетворении заявлений со ссылкой на необходимость разработки проекта межевания территории при условии принятия соответствующего решения общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества. 

Полагают указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку принадлежащий им земельный участок расположен между двух садовых товариществ – СНТ «Хомяково» и ТСН СНТ «ХОЭМЗ». Границы земель садовых товариществ, находящиеся в собственности, определены и поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами № (СНТ «Хомяково») и № (ТСН СНТ «ХОЭМЗ»). Испрашиваемый к перераспределению земельный участок в территорию указанных товариществ не входит, относится к неразграниченным землям.

Просят суд признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ №-И, от ДД.ММ.ГГГГ №-И администрации города Тулы об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности.

Определениями суда, изложенными в протоколах судебных заседаний, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (ДД.ММ.ГГГГ), в качестве заинтересованных лиц - СНТ «Хомяково» и ТСН СНТ «ХОЭМЗ» (ДД.ММ.ГГГГ).

Административные истцы ФИО6, ФИО5 извещенные своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суд не сообщили. 

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить. 

Представитель административного ответчика администрации г.Тулы, Комитета имущественных земельных отношений администрации г.Тулы по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просила отказать в удовлетворении административного иска, полагая отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка законным и обоснованным. 

Представитель заинтересованного лица председатель ТСН СНТ «ХОЭМЗ» ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель заинтересованного лица СНТ «Хомяково» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административными истцами оспариваются решения, принятые администрацией г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа входящей корреспонденции и квитанции об отправке. 

Следовательно, административные истцы обратились в суд за защитой нарушенных по их мнению прав в срок, установленный ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 и части 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием (решением) и указать способ их восстановления.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушает права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания решения (действий) органа незаконным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, ФИО6, ФИО5 являются собственниками (по ? доле каждый), земельного участка площадью 634 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № разрешенное использование: для садоводства и огородничества. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 обратились в администрацию г.Тулы с заявлениями о предоставлении земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности площадью 634 кв.м., и земель, находящихся в государственной собственности площадью 176 кв.м.

В ответах на указанные заявления от ДД.ММ.ГГГГ №-И и от ДД.ММ.ГГГГ №-И ФИО1 и ФИО5, соответственно, администрацией г.Тулы отказано в перераспределении испрашиваемого земельного участка. 

Как следует из указанных ответов, основанием для отказа в удовлетворении заявлений административных истцов, исходя вида разрешенного использования земельного участка и его месторасположения, послужила необходимость разработки проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества при принятии соответствующего решения общим собранием членов товарищества каждого садоводческого некоммерческого товарищества. 

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По смыслу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если, имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса, к числу которых отнесены: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (подпункт 1); разработка расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3); разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 6).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (часть 1).

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории (часть 3 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Изложенное свидетельствует о том, что образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности члена садоводческого товарищества, с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества, что следует из его компетенции, определенной в статье 17 Федерального закона от 29.07. 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если перераспределяемые земельные участки входят в границы территории садоводства.

Как следует из представленных в материалы дела сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 71:30:060619:279, общей площадью 22 916 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства, фактически является земельным участком общего назначения, поставленный на государственный кадастровый учет на основании свидетельства о праве собственности на земли № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом площадь земель общего назначения при межевании была уменьшена, поскольку согласно вышеуказанному свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен участок площадью 23 733,2 кв.м.

Также судом установлено, что заявленный административными истцами к перераспределению земельный участок не входит в отмежеванные земли общего назначения.

Вместе с тем, согласно картам (планам), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и картам (планам), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:2000, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет, испрашиваемый участок входит в земли общего назначения коллективного сада.

Согласно ч. 28 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Следовательно, с учетом распорядительных документов органа местного самоуправления об отводе земельного участка СНТ «ХОЭМ3», плана границ отведенного участка, технической документации товарищества, заявленный к перераспределению участок входит в территорию СНТ.

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества

признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный к перераспределению участок входит в территорию СНТ, право распоряжения данной территорией возможно только собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, поскольку в отношении земельного участка общего пользования возникло право коллективной собственности до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 №118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных подп. 6 и 7 ст. 39.5, подп. 14 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (подп. «е» ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО) и земельных участков, предоставляемых в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (подп. «ж» ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 №118-ЗТО).

Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557 утверждено положение «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы».

Согласно п. 1.1. указанного Положения комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула.

В соответствии с абз. 19 п. 2.2. Положения основной задачей комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является, в том числе, рассмотрение представленных заинтересованными физическими и юридическими лицами схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также в случаях, установленных действующим законодательством, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, многоквартирные дома.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы наделен полномочиями, указанными в подп. «е» и «ж» ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области».

Руководителем комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на дату обращения административного истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка являлся ФИО9, что следует из Распоряжения Главы администрации г. Тулы №-р от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что рассмотрение обращений ФИО1, ФИО5 осуществлено уполномоченным на то должностным лицом отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования город Тула в пределах предоставленной ему компетенции. 

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что утверждение административных истцов о нарушении их прав вследствие принятия оспариваемых решений в ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО5 

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО5 к администрации г.Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –