судья Асламбекова Г.А. дело № 12-22\2021

№ 7-186/2021

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 12 марта 2021 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО1 от 9 декабря 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2021 года указанное постановление должностного лица административного органа отменено с прекращением производства по делу.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

Доложив дело и жалобу, выслушав инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника ФИО2, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Постановлением инспектора ДПС от 9 декабря 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а решением судьи от 4 февраля 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда. 

Исходя из смысла указанных правовых норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. 

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. 

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.). 

Из указанных законодательных положений следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек. 

Возможность возобновления производства по настоящему делу и правовой оценки действий ФИО2 утрачена.

Оснований к отмене решения районного суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2021 года.

Судья Астраханского 

областного суда О.А. Сорокина