Дело № 12-82/2024

УИД: 18RS0004-01-2023-004159-70

. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 января 2024 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Городилова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе директора МБОУ СОШ №19 – ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

номер> вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – ФИО2 в отношении должностного лица:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, директора МБОУ СОШ №19 зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л :

Директор МБОУ СОШ № 19 – ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

номер> вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – ФИО2, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 в своей жалобе просит заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения, поскольку в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания должностным лицом было указано на более длительный пропуск предоставления информации в территориальный орган ПФР.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем жалоба в порядке ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Правонарушение было совершено заявителем 

<

дата>, в связи с чем судья использует редакцию закона на дату совершения административного правонарушения.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 16.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с п.2.1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) (в ред. по состоянию на 26.08.2023 года), в разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются:

1) место работы:

-наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя);

-регистрационный номер страхователя;

2) сведения о выполняемой работе и периодах работы:

-сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник;

-трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

-сведения о переводах на другую постоянную работу;

-сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений;

-реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;

3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.4 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. по состоянию на 26.08.2023 года), страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) ведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3, ч. 2.5 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона №27-ФЗ (в ред. по состоянию на 26.08.2023 года), указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются:

-в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом – директором МБОУ СОШ №19, не обеспечила представление в установленный срок, а именно до 

<

дата>, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений об увольнении от 

<

дата> работника ФИО4 Сведения были переданы лишь 

<

дата>.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: 

-протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

номер>, в котором описано событие административного правонарушения;

-приказом 

<

номер> от 

<

дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4;

-информации Пенсионного Фонда Российской Федерации от 

<

дата>.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия директора МБОУ СОШ №19 – ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания ввиду следующего. 

Санкция ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя, должностным лицом не установлено. 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Должностное лицо, при назначении более тяжкого наказания, предусмотренного санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп., в постановлении не указал на какие-либо отягчающие обстоятельства, наличие которых бы, в свою очередь, предполагало назначение более строгого наказания, более того, указал, что таковых не имеется. Исходя из данного факта суд полагает, что заявителю возможно было назначить наказание в виде предупреждения, которое, как и штраф, было предусмотрено санкцией вменяемой статьи. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике 

<

номер> от 

<

дата> в отношении директора МБОУ СОШ №19 – ФИО1 подлежит изменению в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике 

<

номер> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ №19 – ФИО1 изменить.

Заменить назначенный директору МБОУ СОШ №19 – ФИО1 административный штраф в размере 300 руб. 00 коп. на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: Д.Д. Городилова