Дело № 5-162/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09.02.2017 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, проживающей по адресу: РС (Я), г. Якутск, ____, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека судье Якутского городского суда РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ____.2017 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, указала на то, что выявленные нарушения устранены.

Выслушав пояснения стороны, изучив материалы дела, судья считает факт совершения ИП Исмайловой административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленным.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного по факту обращения № от ____.2016, в кондитерском цехе «___» ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. Якутск, ____, выявлены нарушения требований: п. 5.5, п. 3.13, п. 3, п. 4.4, п. 4.5, п. 5.1, п. 7.9, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 1, 2 ч. 5 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5.4.10 Свода правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий»; не выполнение обязательных санитарных требований ИП ФИО1, а именно условий при изготовлении (производстве) кондитерских изделий, создали угрозу приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, выявлению в готовой продукции бактерий группы кишечной палочки, дрожжи, данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 24 ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ____.2017, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего, протоколом осмотра от ____.2016, протоколом лабораторных испытаний № от ____.2016 г., предоставленной документацией ИП ФИО1, и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол составлен в присутствии ИП ФИО1.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП ФИО1 санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к индивидуальному предпринимателю иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП, так и другими лицами.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, учитывая характер, степень и объем допущенных нарушений, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха «___» ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. Якутск, ____, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. 

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и полагает возможным в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию и установить срок приостановления магазина на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, проживающей по адресу: РС (Я), 

<

...> ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. 

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем опечатывания (опломбирования) кондитерского цеха «___» ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. Якутск, ____.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья Н.М. Алексеева