Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 13 мая 2020 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего гражданство Российской Федерации, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО1 не выполнил в установленный срок выданное в период продолжающегося глобального распространения, угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: находился в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, чем допустил свое отсутствие по адресу фактического места жительства: 

<

адрес>, тем самым в нарушение ст.ст. 10, 29, 33, 50, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях обеспечения предотвращения распространения COVID-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», не обеспечил исполнение выданного ему 20.04.2020г. законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 20.04.2020г. № об изоляции в домашних условиях до 03.05.2020г. включительно, как лицу, в отношении которого имеется информация о подозрении на заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-2019.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО3 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину не признал. Пояснил, что с женой и малолетним ребенком проживает по адресу: 

<

адрес>, 15.04.2020г. сотрудниками Роспотребнадзора ему было выдано постановление об изоляции по месту проживания, отстранении от работы, на срок до 23.04.2020г. Однако 22.04.2020г. он покинул место изоляции по необходимости, выехал в магазин «Детки» за смесью для ребенка.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно п. 1 ст. 1 Международных медико-санитарных правил, больным признается человек, страдающий или затронутый физическим недугом, который может представлять собой риск для здоровья населения. Конкретные виды инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

"Подозрительный на заражение" означает лиц, которые подвергались или могли подвергаться риску для здоровья населения и могут являться возможным источником распространения болезни (п. 1 ст. 1 Международных медико-санитарных правил);

К перечисленным в ч.1 ст.33 Закона № 52-ФЗ лицам могут быть применены следующие медико-санитарные меры:

- госпитализация или изоляция в случае, если указанные лица представляют опасность для окружающих. "Изоляция инфекционных больных - противоэпидемическое мероприятие, состоящее в разобщении больных заразной болезнью, а также лиц, подозрительных на заразную болезнь, с окружающими их людьми в целях предупреждения распространения инфекции или инвазии".

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.3.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" руководителям территориальных органов Роспотребнадзора при получении позитивных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию необходимо организовать комплекс противоэпидемических мероприятий (проводятся в соответствии методическими рекомендациями Роспотребнадзора № MP ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», Методические рекомендации Роспотребнадзора № МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19»).

Таким образом, законодательно допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что в связи с выявленными (подтвержденными лабораторными исследованиями) случаем заболевания коронавирусной инфекцией COVID-2019 у лица, проживающего в жилом многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО1 вручено постановление по обеспечению карантина (изоляции, отстранении от работы) как жителю указанного жилого многоквартирного дома, проживающего в одном подъезде с заболевшим, поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) передается воздушно-капельным путем, возможно ее распространение через систему вентиляции жилого многоквартирного дома, а подъезд дома является местом общего пользования в котором возможен непосредственный контакт с зараженным, а также использование общедомового имущества (почтовые ящики, мусоропровод и др.).

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом № от 24.04.2020г.;

- объяснением ФИО1 от 24.04.2020г., из которого следует, что ему главным государственным санитарным врачом по 

<

адрес> 20.04.2020г. выдано постановление об изоляции по месту жительства на срок с 15.04.2020г. по 23.04.2020г. включительно. Однако 24.04.2020г. он вышел из дома с целью покупки продуктов в магазине;

- постановлением главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> № от 20.04.2020г., которым ФИО1 на основании информации о подозрении на заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 изолирован по месту жительства: 

<

адрес>, отстранен от работы, с 20.04.2020г. по 03.05.2020г. включительно. Получение данного постановления подтверждено личной подписью ФИО1

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы ФИО1 о том, что нарушение им постановления об изоляции в домашних условиях было вызвано необходимостью покупки продуктов питания, не могут быть расценены как крайняя необходимость и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку режим изоляции в домашних условиях является противоэпидемическим мероприятием, подразумевающим нахождение подвергнутого изоляции лица в изолированном помещении, позволяющем исключить любые контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции, в целях предупреждения распространения инфекции.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить виновному административное наказание с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей, подлежащего перечислению на счет:

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 40№, БИК 044106001 в Отделение Ленинградское ГРКЦ ГУ Банка России, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.