Дело № 5-86/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года г. Багратионовск 

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Гриценко Н.Н.,

при секретаре Усенко К.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, состоящего в браке с гражданкой РФ, пребывающего по адресу: 

<

адрес>109,

У С Т А Н О В И Л:

20.07.2023 г. около 11 часов 05 минут на дороге г. Багратионовск – пос. Большое Озерное, на расстоянии 250 метров от указателя населенного пункта «г. Багратионовск», 900 метров севернее пограничного знака № 2303, на территории которого установлена пограничная зона, был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который находился в пограничной зоне без пропуска, дающего иностранному гражданину право на пребывание в пограничной зоне.

По данному факту 20.07.2023 г. должностным лицом отделения (погз) в нп Боровое Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, согласившись с вменяемым ему административным правонарушением, просил учесть, что состоит в браке с 14 апреля 2023 года с гражданкой России ФИО3

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.07.2023 г. около 11 часов 05 минут вдоль дороги г. Багратионовск – пос. Большое Озерное, на расстоянии 250 метров от указателя населенного пункта «г. Багратионовск», 900 метров севернее пограничного знака № 2303, на участке ответственности отделения (погз) нп Боровое Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, на территории которого установлена пограничная зона, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1

В соответствии с приказом ФСБ России № 238 от 02.06.2006 г. «О пределах пограничной зоны на территории Калининградской области», а также приказом ФСБ России № 679 от 18.11.2013 г. «О внесении изменений в приказ ФСБ России № 238 от 02.06.2006 г.» указанная территория относится к пограничной зоне.

В соответствии с положениями статей 16 и 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 г. № 454, иностранным гражданам, кроме прочих документов, необходимо иметь пропуск, дающий право на пребывание в пограничной зоне. 

Вместе с тем, гражданин ФИО1, находясь в пограничной зоне, не имел пропуска, дающего иностранному гражданину право на пребывание в пограничной зоне.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах; сведениями ЦБДУИГ о принадлежности ФИО1 к гражданству 

<

данные изъяты>, объяснениями ФИО1, данными им должностному лицу отделения (погз) в нп Боровое Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, в которых он пояснил, что находился в пограничной зоне без соответствующего пропуска, прибыл в пограничную зону с целью последующего незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации; показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников отделения (погз) в нп Боровое Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО6 и ФИО7, выявивших ФИО1 в пограничной зоне; схемой, на которой отмечено место нарушения правил пограничного режима в пограничной зоне.

С учетом изложенных обстоятельств, судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания, передвижения в пограничной зоне. 

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми судья признаёт раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие супруги - гражданки России ФИО5

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

наименование учреждения: УФК по Калининградской области (ПУ ФСБ России по Калининградской области), ИНН 

<

***>, КПП 390601001,

Банк получателя: Отделение Калининград // УФК по Калининградской области, г. Калининград, БИК 012748051, кор. счет 4010281054530000028,

р/с 

<

***>, л/с 

<

***>,

ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000,

КБК 18911601181019000140 - за административное правонарушение по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ,

УИН 18№

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления. 

Судья подпись Н. Н. Гриценко 

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко