Дело № 2-376/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 г. г.Жердевка Тамбовской области 

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 13.12.1989 по 01.05.1999 работал в Бурнакской средней школе (Бурнакской СОШ) Жердевского района в должности учителя труда, с 01.09.2002 по 31.08.2015 – в МОУ Бурнакская СОШ, Бурнакском филиале МОУ (МБОУ) Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П.Беляева в должностях мастера производственного обучения и учителя технологии, 31.08.2015 переведён на должность преподавателя-организатора ОБЖ и продолжает работать в этой должности в том же образовательном учреждении (в настоящее время – Бурнакский филиал МБОУ «Жердевская СОШ № 2»).

16.04.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет.

Решением УПФР в г.Жердевке (межрайонное) от 21.06.2018 № в специальный стаж педагогической деятельности истца засчитаны периоды работы общей продолжительностью 12 лет 10 месяцев 22 дня. Не засчитаны в специальный стаж: периоды работы в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки с 01.09.2003 по 09.11.2003, с 07.12.2003 по 31.08.2007 – ввиду отсутствия выполняемой работы на полную ставку в соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 № 781, с 10.11.2003 по 06.12.2003 (участие в выборной кампании) – по тому же основанию, а также из-за того, что Правилами от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих работ периода участия в выборной кампании; период выполнения педагогической нагрузки по должностям учителя, преподавателя-организатора ОБЖ, воспитателя ГПД с 01.09.2007 по 31.08.2015 - так как Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ выполнения учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности; период курсов повышения квалификации во время работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 07.11.2017 по 15.12.2017, поскольку Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ. В досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на данную пенсию.

Считая решение пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратился с иском в суд, ссылаясь на то, что, согласно записям в трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, приказом директора Бурнакской СОШ от 01.09.2002 № 34 он был принят на работу в школу с 01.09.2002 мастером производственного обучения и учителем технологии. Впоследствии образовательное учреждение неоднократно реорганизовывалось, однако характер его работы при этом не менялся, и он осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательной средней школе, расположенной в с.Бурнак Жердевского района, то есть в сельской местности.

На основании п.6 Правил от 29.20.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в тарификационных списках в 2002-2007 гг он значился как учитель, мастер производственного обучения с учебной нагрузкой от 6 до 18 часов в неделю, в 2008-2011гг – как учитель с учебной нагрузкой от 13 до 18 часов в неделю, на 01.09.2012 – как преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 16 часов в неделю, на 01.09.2013 – как учитель с учебной нагрузкой 19 часов в неделю, на 01.09.2014 – как преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 11-14 часов в неделю и, соответственно, по указанным должностям ему начислялась заработная плата, спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж для назначения пенсии независимо от объёма учебной нагрузки. 

На курсы повышения квалификации он был направлен по приказу МКУ «РЦ ИМО» администрации Жердевского района от 30.10.2017 №, в период нахождения на курсах за ним сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы, и поэтому данный период также должен засчитываться в педагогический стаж.

В связи с этим истец просит суд обязать ответчика засчитать в его педагогический стаж периоды работы в Бурнакской СОШ в качестве учителя, мастера производственного обучения с 01.09.2003 по 09.11.2003 продолжительностью 02 месяца 09 дней, с 10.11.2003 по 06.12.2003 продолжительностью 27 дней, с 07.12.2003 по 31.08.2007 продолжительностью 03 года 08 месяцев 25 дней; период работы в Бурнакской СОШ (МОУ), Бурнакском филиале МОУ (МБОУ) Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П.Беляева в качестве учителя, преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 по 31.08.2015 продолжительностью 08 лет 01 день, а также курсы повышения квалификации в период работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Жердевская СОШ № 2» с 07.11.2017 по 15.12.2017 продолжительностью 01 месяц 09 дней, всего засчитать 12 лет 01 месяц 11 дней, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с 16.04.2018, а также взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик представил письменные возражения на иск, ссылаясь на то, что, согласно приказу по Бурнакской СОШ от 01.09.2002 №, ФИО1 был принят в школу мастером производственного обучения, приказом от 31.08.2015 № переведён на должность преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2015. Справкой от 16.04.2018 МБОУ «Жердевская СОШ № 2» подтверждает периоды работы ФИО1 в должности учителя труда с 13.12.1989 по 01.05.1999, мастера производственного обучения с 01.09.2002 по 31.08.2015, преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2015 по настоящее время, а также указывает педагогическую нагрузку по должностям учителя, преподавателя-организатора ОБЖ, воспитателя группы продлённого дня и отвлечения истца от основной работы. Ввиду того, что в периоды с 01.09.2003 по 09.11.2003, с 07.12.2003 по 31.08.2007 истец работал в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки, данные периоды в силу п.4 Правил от 29.10.2002 № 781 не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Педагогическая нагрузка по должностям учителя, преподавателя-организатора ОБЖ, воспитателя группы продлённого дня без занятия штатной должности также не подлежит зачёту в названный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 №781. Периоды с 10.11.2003 по 06.12.2003 и с 07.11.2017 по 15.12.2017 исключены из педагогического стажа на основании справки МБОУ «Жердевская СОШ № 2» от 16.04.2018, а также сведений из лицевого счёта застрахованного лица, так как периоды участия в выборной кампании и нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы в пункте 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Таким образом, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости его стаж на соответствующих видах работ составляет менее 25 лет, и поэтому указанная пенсия не может быть ему назначена со дня обращения (16.04.2018), в связи с чем ответчик просит в иске ФИО1 отказать (л.д.72-76).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с 01.09.2003 до настоящего времени постоянно работает в одной и той же школе в должности учителя технологии, а в последнее время, кроме того, - в должности преподавателя-организатора ОБЖ. В трудовой книжке его должность была указана как мастер производственного обучения, что также относится к педагогической деятельности, но фактически он всегда работал учителем технологии.

Представитель ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнив, что нахождение истца на курсах повышения квалификации в 2017г. не было связано с педагогической деятельностью, и данный период не подлежит включению в специальный стаж также и по этой причине. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, а также представленные истцом для обозрения классные журналы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 названного Федерального закона указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 того же Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173.

В силу п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.»м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из содержания п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Правила №781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В связи с тем, что спорные периоды работы истца имели место после 01.01.2002, применению подлежат Список № 781 и Правила № 781.

Списком № 781 (раздел 1) предусмотрены должности – мастер производственного обучения, учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) и учреждения – школы всех наименований.

В соответствии с п.6 Правил № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 13.12.1989 был назначен учителем труда в Бурнакскую среднюю школу, 01.05.1999 уволен по собственному желанию. 01.09.2002 назначен мастером производственного обучения (и учителем технологии) в Бурнакскую среднюю общеобразовательную школу, 31.08.2015 г. переведён на должность преподавателя-организатора ОБЖ Бурнакского филиала МБОУ Пичаевской СОШ имени Героя Советского Союза В.П.Беляева, и продолжает работать в этой должности (после реорганизации учреждения) в Бурнакском филиале МБОУ «Жердевская СОШ № 2» до настоящего времени (л.д.10-14).

В тексте приказа по Бурнакской СОШ от 01.09.2002 № указано, что ФИО1. принят в школу мастером производственного обучения с 01.09.2002 (л.д.27).

Приказом по МБОУ «Пичаевская СОШ имени В.П.Беляева» от 31.08.2015 №, учитель технологии Бурнакского филиала ФИО1 переведён на должность преподавателя-организатора ОБЖ Бурнакского филиала с 01.09.2015 (л.д.28).

Согласно справке отдела образования администрации Жердевского района от 26.07.2018, Бурнакская средняя школа на основании постановления администрации Жердевского района от 06.05.1997 № 288 была переименована в Бурнакскую СОШ, а затем на основании постановления администрации Жердевского района от 27.02.2002 №91 переименована в МОУ Бурнакская СОШ, которое на основании постановления администрации Жердевского района от 06.06.2011 № 349 реорганизовано в Бурнакский филиал МОУ Пичаевской СОШ имени Героя Советского Союза В.П. Беляева, последнее на основании постановления администрации Жердевского района от 08.12.2011 № 989 переименовано в МБОУ Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П. Беляева, на основании постановления администрации Жердевского района от 01.11.2016 № 481 в результате слияния указанного МБОУ с МБОУ Туголуковская СОШ и МБОУ Шпикуловская СОШ образовано МБОУ «Жердевская СОШ № 2», и Бурнакский филиал МБОУ Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П. Беляева реорганизован в Бурнакский филиал МБОУ «Жердевская СОШ № 2» (л.д.66).

В штатном расписании Бурнакской СОШ на 01.09.2002, 01.09.2003 предусмотрены должности преподавателя-организатора ОБЖ, мастера производственного обучения на полную ставку, на 01.09.2004, 01.09.2005, 01.09.2006 - должность преподавателя-организатора ОБЖ на полную ставку, мастера производственного обучения на 0,5 ставки, с 01.09.2007 должность мастера производственного обучения не предусмотрена (л.д.30-45, 77, 78).

По тарификационным спискам Бурнакской СОШ, Бурнакского филиала МБОУ Пичаевская СОШ, Бурнакского филиала МБОУ «ЖЖердевская СОШ № 2» на 01.09.2002 ФИО1 значится как учитель технологии, машиноведения, мастер производственного обучения с учебной нагрузкой 13 часов в неделю, на 01.09.2003 – как учитель технологии, мастер производственного обучения на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 11 часов в неделю, на 01.09.2004 - как учитель технологии, ОБЖ, мастер производственного обучения с учебной нагрузкой 12 часов в неделю, на 01.09.2005 - как учитель технологии, мастер производственного обучения на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 10 часов в неделю, на 01.09.2006 - как учитель технологии, машиноведения, мастер производственного обучения на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 6 часов в неделю, на 01.09.2007 - как учитель технологии, ОБЖ, мастер производственного обучения с учебной нагрузкой 14 часов в неделю, на 01.09.2008 – как учитель технологии, ОБЖ с учебной нагрузкой 13 часов в неделю, на 01.09.2009, 01.09.2010, на 01.09.2011 - как учитель технологии, ОБЖ с учебной нагрузкой 18 часов в неделю, на 01.09.2012 – как учитель технологии, преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 16 часов в неделю, на 01.09.2013 – как учитель технологии, ОБЖ с учебной нагрузкой 19 часов в неделю, на 01.09.2014 - как учитель технологии, преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 14 часов в неделю, на 01.09.2015 - как учитель технологии, преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 12 часов в неделю, на 01.09.2016, 01.09.2017 - как учитель технологии, преподаватель-организатор ОБЖ с учебной нагрузкой 11 часов в неделю на 01.09.2017 (л.д.15-17). 

Справкой от 16.04.2018 МБОУ «Жердевская СОШ № 2» подтверждает право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая педагогическую нагрузку по должности учителя за период с 01.09.2002 по 01.09.2014 в количестве от 05 до 13 часов, с 01.09.2015 – по 01.09.2017 – в количестве 03 часов, а также нагрузки по должности мастера производственного обучения на 01.09.2002 – в объёме полной ставки, на 01.09.2003 – 01.09.2006 – в объёме 0,5 ставки, по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 01.09.2007, с 01.09.2009 по 01.09.2011, 01.09.2013, с 01.09.2015 по 01.09.2017 – в объёме полной ставки, на 01.09.2008, 20.22.2008, 01.09.2012, 01.09.2014 – в объёме 0,5 ставки (л.д.70-71).

Из содержания классных журналов МОУ Бурнакской СОШ за 2003-2010 уч.гг усматривается, что в 2003-2010 уч.гг ФИО1 проводил уроки технологии в 6-9 классах и был указан в классных журналах как учитель по данному предмету, кроме того, в 2007-2010 уч.гг проводил уроки по ОБЖ и ОВС.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды с 01.09.2003 по 09.11.2003, с 07.12.2003 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2015 страхователи МОУ Бурнакская СОШ, МБОУ Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П. Беляева подтверждают осуществление истцом педагогической деятельности (л.д.83-105).

Исследованные судом документы в совокупности с объяснениями истца дают суду достаточные основания для вывода о том, что в периоды с 01.09.2003 по 09.11.2003, с 10.11.2003 по 06.12.2003, с 07.12.2003 по 31.08.2007, а также в период с 01.09.2007 по 31.08.2015 истец фактически работал в МОУ Бурнакская СОШ в должности учителя технологии, то есть осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, что даёт ему право на включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Помимо этого, в период с 01.09.2007 по 31.08.2015 ФИО1 работал в том же образовательном учреждении в должности преподавателя-организатора ОБЖ, что также предусмотрено Списком № 781 и является основанием для включения данного периода в педагогический стаж.

Поскольку возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по смыслу действующего законодательства обусловлено в первую очередь характером трудовой деятельности, связанной с повышенной эмоциональной и психологической нагрузкой, а также особой значимостью такой трудовой деятельности для государства и общества, отсутствие надлежащего документального оформления работы истца в спорные периоды в должностях учителя технологии и преподавателя-организатора ОБЖ, что не зависело от истца и на характер и условия его трудовой деятельности не влияло, не должно служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Указание в трудовой книжке, а также в документах МОУ Бурнакской СОШ на занятие истцом должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки в 2003-2007 гг само по себе не опровергает факта его работы в качестве учителя и также не может являться препятствием для включения периода работы в стаж педагогической деятельности.

Отсутствие приказа о переводе истца на должность учителя технологии и о возложении обязанностей по должности преподавателя-организатора ОБЖ при фактическом исполнении истцом функциональных обязанностей по указанным должностям в 2007-2015 гг также не влияет на характер и условия трудовой деятельности и не может ограничивать пенсионные права истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства ставило бы истца в неравное положение по отношению к лицам, выполняющим аналогичные функции, что явилось бы нарушением норм ч.1 и 2 ст.19 Конституции Российской Федерации и повлекло бы несоразмерное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В силу п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом по Бурнакской СОШ от 12.11.2003 № ФИО1 был освобождён от работы на период выборов с 10.11.2003 по 06.12.2003, т.к. являлся председателем участковой избирательной комиссии № (л.д.69).

Однако представленными истцом классными журналами подтверждено, что в указанном периоде ФИО1 фактически продолжал работать учителем, проводя уроки технологии в 7-8 классах.

В ноябре-декабре 2003 г. ФИО1 в полном объёме выплачивалась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Жердевского района от 27.07.2018 (л.д.64).

Так как в период с 10.11.2003 по 06.12.2003 истцу была начислена и выплачена заработная плата в полном объёме, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, и кроме того, подтверждено, что он фактически продолжал работать учителем, данный период наряду с периодами с 01.09.2003 по 09.11.2003 и с 07.12.2003 по 31.08.2007 также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица кода педагогической деятельности за период с 10.11.2003 по 06.12.2003 само по себе не свидетельствует о том, что истец такую деятельность не осуществлял, поскольку фактическая работа в данном периоде учителем технологии подтверждена иными доказательствами.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в течение указанных выше периодов в должности учителя технологии, а также в должности преподавателя-организатора ОБЖ ответчиком не представлено.

Таким образом, суд находит периоды работы истца в должностях мастера производственного обучения, учителя технологии в МОУ Бурнакская СОШ с 01.09.2003 по 09.11.2003, с 10.11.2003 по 06.12.2003, с 07.12.2003 по 31.08.2007, в должностях учителя технологии, преподавателя-организатора ОБЖ в МОУ Бурнакская СОШ, Бурнакском филиале МОУ (МБОУ) Пичаевская СОШ имени Героя Советского Союза В.П.Беляева с 01.09.2007 по 31.08.2015 подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно приказу по МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 30.10.2017 № учитель Бурнакского филиала МБОУ «Жердевская СОШ № 2» ФИО1 был направлен на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Контроль технического состояния автотранспортных средств» с 07.11.2017 по 15.12.2017 (л.д.18). 

Согласно диплому о профессиональной подготовке, выданному 15.12.2017, ФИО1 прошёл профессиональную подготовку в ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта имени М.С.Солнцева» с присвоением квалификации «контролёр технического состояния автотранспортных средств» (л.д.19-20).

Из справки, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Жердевского района 27.07.2018 г., усматривается, что в ноябре-декабре 2017 г. ФИО1 полностью выплачена заработная плата, с которой произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ в полном объёме, в том числе в период нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.65).

Однако, несмотря на то, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации в период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ, и за ним сохранялась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд полагает этот период не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку программа курсов повышения квалификации непосредственно не связана с педагогической деятельностью.

На основании п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УПФР в г.Жердевке (межрайонное) 16.04.2018 и продолжает работать в должности преподавателя-организатора ОБЖ до настоящего времени, поэтому с учётом периодов, засчитанных в стаж педагогической деятельности пенсионным органом (л.д.9), а также периодов, признанных судом подлежащими включению в названный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у него после достижения стажа педагогической деятельности более 25 лет, то есть с 23.05.2018, таким образом, страховая пенсия по старости должна быть ему назначена досрочно, с указанной даты.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Как указано в ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. 

Истцом заявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке, оплаченные государственной пошлиной в размере 300 руб. (л.д.7).

В этом случае, по смыслу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016№1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при частичном удовлетворении требований правила пропорционального распределения судебных расходов, установленные ч.1 ст.98 ГПК РФ, не применяются, в связи с чем сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

периоды работы в должностях мастера производственного обучения, учителя технологии в МОУ Бурнакская средняя общеобразовательная школа с 01 сентября 2003г. по 09 ноября 2003 г., с 10 ноября 2003 г. по 06 декабря 2003 г., с 07 декабря 2003 г. по 31 августа 2007 г.;

период работы в должностях учителя технологии, преподавателя-организатора ОБЖ в МОУ Бурнакская средняя общеобразовательная школа, Бурнакском филиале МОУ (МБОУ) Пичаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза В.П.Беляева с 01 сентября 2007 г. по 31 августа 2015 г.,

и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 23 мая 2018 г.

В удовлетворении требований в части включения в стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с 07 ноября 2017 г. по 15 декабря 2017 г. и в части назначения страховой пенсии по старости с 16 апреля 2018 г. отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере триста (300) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2018 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева