ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 февраля 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Гарбузова Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, иждивенцев не имеющего, трудоспособного, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного в 

<

адрес>, населенный пункт Серебрянск, проживающего в 

<

адрес>, без регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: являясь гражданином Республики Казахстан, ФИО2, въехав на территорию РФ 02. 02.2008г. к матери, с целью жить и работать, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания, определенного как 90 суток, с момента прибытия и РФ, и начиная с 30.04.2008г. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на миграционный учет не встал, что было выявлено 09.02.2018г. в 16 час. 55 мин. по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ, с целью предоставления ему возможности оформить необходимые документы для проживания на территории РФ на законных основаниях, чего ФИО1 до настоящего времени не сделал. Таким образо, ФИО1 до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. незаконно, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 в услугах защитника и переводчика не нуждающийся, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином 

<

адрес>, приехал в РФ в феврале 2008 г. к матери, которая является гражданской РФ, пенсионеркой, они вместе проживают в 

<

адрес>. Он русский, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки. В 

<

адрес> у него никого из родных и близких нет. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установленной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. 

Кроме, полного признания своей вины ФИО2 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КРФобАП, подтверждается письменными материалами дела:

- паспортом гр-на 

<

адрес> на имя ФИО2;

- протоколом 

<

адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 09.02.2018г.;

- рапортом полицейского ОБППСП Управления МВД России по г. Новокузнецку ст. сержанта полиции от 09.02.2018г.;

- письменными объяснениями ФИО2 от 09.02.2018г., из которых следует, что он проживает на территории Российской Федерации без регистрации по 

<

адрес>. По окончании законного срока пребывания на территории РФ, он не выехал из Российской Федерации, поскольку у него просрочен паспорт.

-Протоколом доставления лица за совершение административного правонарушения от 09.02.2018г.;

- Протоколом № об административном задержании от 09.02.2018г.; 

- Постановлением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 06.10.2017г., согласно которому, суд посчитал, что назначение ФИО2 наказания в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, в связи с чем, для предоставления ФИО2 возможности оформить необходимые документы для проживания в Российской Федерации на законных основаниях, суд назначил ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО2 нарушил правила миграционного учета: по окончании законного срока пребывания 30.04.2008г. не выехал из Российской Федерации и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых предусмотрен ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно положений п. 23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, длительность незаконного нахождения на территории РФ, а также повторное привлечение к административной ответственности (ранее постановлением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уже привлекался к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КРФобАП и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения). 

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние.

На основании изложенного, суд находит возможным не выдворять ФИО2 за пределы за пределы РФ, учитывая его права, и уважая его семейные отношения, так как в РФ он проживает совместно со своей матерью, являющейся пенсионеркой – гражданкой РФ, и имеет других родственников также проживающих в РФ. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к нему административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО2 М,В. имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях. 

С учетом изложенного суд полагает, что в отношении ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, в виде штрафа в размере 4 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11КРФобАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8КРФобАП, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование и адрес суда: Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка, 654027, 

<

...>.

Взыскатель: Управление МВД РФ по г. Новокузнецку

Получатель - УФК по Кемеровской области (Управление МВД РФ по г. Новокузнецку), 

<

данные изъяты>.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1, ст. 20.25 КРФобАП о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Н.М. Гарбузова