Дело № 2-4787/25 

УИД 45RS0026-01-2025-004447-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Шибаевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 07 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному утверждению «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, оплате страховых взносов по дополнительному тарифу, признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному утверждению «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

В обоснование измененного иска указано, что 31.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ОСФР по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включен период работы с 09.09.2011 по 31.05.2024 в должности инструктора - методиста по лечебной физкультуре в Клинике гнойной остеологии. Данные периоды отказаны в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден документально факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях предусмотренных Списком № 2.

Просит суд обязать ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения РФ предоставить в ОСФР по Курганской области индивидуальные сведения лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 с указанием кода льготной профессии, работающую в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения РФ, и перечислить в Налоговую инспекцию по Курганской области страховые выплаты за период работы: с 09.09.2011 по 31.05.2024 в должности инструктора - методиста по лечебной физкультуре в Клинике гнойной остеологии в размере с 09.09.2011 по 31.05.2024 - 4%. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии признать незаконным в части отказа в зачете в стаж периодов работы с 05.10.2009 по 31.05.2024 в должности инструктора - методиста в Клинике гнойной остеологии. Обязать ОСФР по Курганской области включить период работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости с 09.09.2011 по 31.05.2024 в должности инструктора - методиста по лечебной физкультуре в Клинике гнойной остеологии. Обязать ОСФР по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.04.2024. Взыскать с ответчика госпошлину в сумме 3000 рублей в мою пользу.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить согласно доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика «РНЦ ВТО им. Акад. Г.А. Илизарова» Минздравсоцразвития России по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, который расширенному толкованию не подлежит (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с о статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.05.2024 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 79169/24 от 03.09.2024 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по следующим причинам: в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 10 лет, стаж отсутствует); в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, а в наличии 12 лет 11 месяцев 17 дней).

Решением ОСФР по Курганской области отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

с 01.01.1994 по 03.05.1995 (палатная медсестра в отделении по лечению патологии суставов у детей и взрослых в Курганском НИИЭКОТ), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях, предусмотренных Списком № 2 разделом 24, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Период работы с 01.01.1994 по 03.05.1995 засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Так же истцу отказан период работы с 03.07.1995 по 31.10.1998 (палатная медсестра в отделении по лечению патологии суставов у детей и взрослых в РНЦ «ВТО» им. академика Г.А. Илизарова), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях, предусмотренных Списком № 2 разделом 24, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

с 01.11.1998 по 31.12.1999 (палатная медсестра в отделении по патологии крупных суставов в РНЦ «ВТО» им. академика Г.А. Илизарова), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях, предусмотренных Списком № 2 разделом 24, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе отвлечения: с 24.09.1999 по 31.12.1999 - отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

с 01.01.2000 по 31.12.2003 (палатная медсестра в ортопедическом отделении №4 в РНЦ «ВТО» им. академика Г.А. Илизарова), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях, предусмотренных Списком № 2 разделом 24, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе отвлечения: с 01.01.2000 по 31.10.2001 - отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

с 01.01.2004 по 05.10.2009 (палатная медсестра в ортопедическом отделении №9 в РНЦ «ВТО» им. академика Г.А. Илизарова), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в отделениях, предусмотренных Списком № 2 разделом 24, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе отвлечения: с 02.10.2006 по 07.10.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 07.06.2007 по с 05.11.2007 по 01.10.2007, с 03.03.2008 по 29.03.2008, с 10.11.2008 по с 06.03.2009 по 28.03.2009, с 07.09.2009 по 04.10.2009 - учебный отпуск, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы с 03.07.1995 по 23.09.1999, с 01.11.2001 по 01.10.2006, с 08.10.2006 по 31.01.2007, с 01.03.2007 по 06.06.2007, с 01.07.2007 по 04.11.2007, с 02.12.2007 по 02.03.2008, с 30.03.2008 по 09.11.2008, с 08.12.2008 по 05.03.2009, с 29.03.2009 по 06.09.2009 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

При определении права на пенсию на основании п.2 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответчиком не учтен период работы истца с 05.10.2009 по настоящее время в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре отделения реабилитации ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии им. академика Г.А. Илизарова».

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку она выполняла работу в гнойном отделении.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня в отделениях предусмотренных подпунктом «е» (2260000е) врачи, средний и младший медицинский персонал.

В пункте 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-31-У от 26.04.1993 (далее - Указание) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно записям в трудовой книжке истца приказом № 345к от 15.09.2009, с 05.10.2009 ФИО1 переведена на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре в отделении реабилитации. Приказом № 10-к от 12.02.2011 в связи с изменениями в штатном расписании с 01.01.2011 переведена на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре в травматолого-ортопедическое отделение. Приказом № 362-к от 02.09.2011 в связи с изменением штатного расписания с 02.09.2011 переведена на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре в отделении реабилитации. Приказом № 554-к от 21.10.2021 переведена с 01.11.2021 на должность инструктора-методиста в отделение ранней реабилитации.

В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н (далее - Номенклатура № 205н) должности медицинских работников разделены на следующие категории: 1. Должности руководителей медицинских организаций; 2. Должности руководителей фармацевтических организаций; 3. Должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций; 4. Должности руководителей структурных подразделений фармацевтических организаций; 5. Должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи); 6. Должности специалистов с высшим медицинским образованием (уровень бакалавриата) (средний медицинский персонал); 7. Должности специалистов с высшим фармацевтическим образованием (провизоры); 8. Должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием; 9. Должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал); 10. Должность специалиста со средним профессиональным немедицинским образованием - специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик) (техник); 11. Должность специалиста со средним фармацевтическим образованием (средний фармацевтический персонал) – фармацевт; 12. Должности младшего медицинского персонала; 13. Должность младшего фармацевтического персонала - фасовщик.

Должность инструктор-методист по лечебной физкультуре относится к категории - «должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием».

Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, содержала категории должностей: 1.1. Должности руководителей; 1.2. Должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи); 1.3. Должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием; 1.4. Должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал); 1.5. Иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал).

Должность инструктора-методиста по лечебной физкультутре также была включена в раздел 1.3. «Должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием».

В соответствии с Номенклатурами № 1183н, № 205н к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) отнесена должность инструктора по лечебной физкультуре. 

Доводы истца о том, что фактически ею выполнялась работа инструктора по лечебной физкультуре суд находит несостоятельными, не подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами.

Так, требования к квалификации инструктора-методиста по лечебной физкультуре, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее – Единый квалификационный справочник № 541н), раздел «Квалификационные характеристики, должностей работников в сфере здравоохранения», подраздел «Должности специалистов с высшим профессиональным образованием»: высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» и дополнительная подготовка по лечебной физкультуре и спортивной медицине без предъявления требований к стажу работы.

Инструктор-методист по лечебной физкультуре разрабатывает гимнастические комплексы для проведения занятий по лечебной физкультуре и процедур с пациентами. Осуществляет в медицинской организации методическое руководство средним медицинским персоналом (инструкторы по лечебной физкультуре, медицинские сестры). Анализирует состояние методической работы по лечебной физкультуре и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности. Изучает и распространяет современные методы лечебной физкультуры по восстановлению физического здоровья и коррекции нарушений двигательной активности больных и инвалидов. Участвует в работе по повышению квалификации среднего медицинского персонала. Контролирует качество выполнения средним медицинским персоналом занятий по лечебной физкультуре и процедур. Участвует совместно с врачом в осмотре больных с целью определения методики их реабилитации, ведет занятия в особых случаях. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Истицей представлен диплом ВСГ 3934093 об окончании ГОУВПО «Курганский государственный университет» в 2009 году согласно которому ей присвоена квалификация «Специалист по адаптивной физической культуре» по специальности «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (Адаптивная физическая культура)», что полностью соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в соответствии с Единым квалификационным справочником № 541н.

В соответствии с должностной инструкцией инструктора-методиста по ЛФК отделения реабилитации от 20.11.2012г. №19.22.5-С на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт, «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» и дополнительная подготовка по лечебной физкультуре и спортивной медицине (п. 1.3).

В соответствии с указанной должностной инструкцией инструктор-методист по ЛФК отделения реабилитации обязан: разрабатывает гимнастические комплексы для проведения занятий по лечебной физкультуре и процедур с пациентами (п.2.1), осуществляет в медицинской организации методическое руководство средним медицинским персоналом (инструкторы по лечебной физкультуре, медицинские сестры) (п.2.2), анализирует состояние методической работы по лечебной физкультуре и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности (п.2.3.), изучает и распространяет современные методы лечебной физкультуры по восстановлению физического здоровья и коррекции нарушений двигательной активности больных и инвалидов (п.2.4.), участвует в работе по повышению квалификации среднего медицинского персонала (п.2.5), контролирует качество выполнения средним медицинским персоналом занятий по лечебной физкультуре и процедур (п.2.6), участвует совместно с врачом в осмотре пациентов с целью определения методики их реабилитации, ведет занятия в особых случаях (п.2.7.), проводит санитарно-просветительную работу среди пациентов и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здравого образа жизни (п.2.8), выполняет процедуры ЛФК в строгом соответствии с предписаниями врача, наблюдает за состоянием пациента в период проведения процедур, а в случае ухудшения - прекращает процедуры и вызывает врача (п.2.9), знакомит пациентов с правилами внутреннего трудового распорядка в кабинете ЛФК, правилами приема процедур. рациональным положением тела, соблюдением режима после проведения занятий лечебной физкультуры (п.2.10), определяет порядок приема пациентов (п.2.11), проводит групповые и индивидуальные занятия с пациентами, учитывая механизм воздействия физических упражнений на организм пациента (п.2.12), осуществляет контроль за обеспеченностью и сохранностью медицинского оборудования и хозяйственного инвентаря (п.2.13), знать и соблюдать требования нормативных документов по специальности, правила внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологический режим, правила по технике безопасности, пожарной безопасности и основными правилами оказания неотложной медицинской помощи пациентам (п.2.14), проходить периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком (п.2.15), контролировать работу тренажеров, сообщать о технической неисправности заведующему отделением-врачу-травматологу-ортопеду (п.2.16). выполнять разовые служебные поручения, данные заведующим отделением-врачом-травматологом-ортопедом (п.2.17), обеспечивать ведение учетно-отчетной документации. готовить и представлять в установленные сроки отчеты о выполненной работе (п.2.18), выявлять недостатки в действующей процедуре системы менеджмента качества и вносить предложения об улучшении предоставления медицинских услуг, улучшающих качество жизни пациентов (п.2.19), соблюдать правила этики и субординации с сотрудниками и пациентами (п.2.20).

Должностная инструкция инструктора-методиста по лечебной физкультуре отделения ранней реабилитации от 01.10.2021 №9.13.6С содержит аналогичный перечень обязанностей инструктора-методиста по лечебной физкультуре.

Согласно штатным расписаниям за период 2009 - 2024 должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре в гнойных отделениях Центра не была предусмотрена.

Истец в спорный период осуществляла свою профессиональную деятельность в структуре отделения реабилитации, травматолого-ортопедическом отделении №17, отделении ранней медицинской реабилитации.

При этом в отделении реабилитации имелись как должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре, так и должности инструктора по лечебной физкультуре.

Единым квалификационным справочником должностей № 541н должность «инструктор по лечебной физкультуре» включена в подраздел: Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием. 

Согласно должностным обязанностям инструктор по лечебной физкультуре подготавливает помещение, гимнастические предметы и снаряды для проведения занятий по лечебной физкультуре, контролирует самочувствие больных до и после проведения занятий. Проводит занятия с больными в бассейне и на механотерапевтических аппаратах. Показывает физические упражнения и осуществляет страховку больных при их выполнении. Следит за правильностью выполнения больными физических упражнений и переносимостью занятий. По назначению врача проводит отдельные виды лечебного массажа. Совместно с врачом по лечебной физкультуре разрабатывает схемы лечебной гимнастики и комплексы физических упражнений к ним на основе современных методик восстановления физического здоровья и реабилитации больных. Ведет учетно-отчетную документацию.

Требования к квалификации инструктор по лечебной физкультуре: Среднее профессиональное образование по специальности "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело" и сертификат специалиста по специальности "Лечебная физкультура" без предъявления требований к стажу работы.

По результатам специальной оценки условий труда (карта аттестации рабочего места по условиям труда) №246 от 16.10.2013, №719 от 27.12.2014, №11220106 от 15.08.2018, №50 от 30.03.2020, №426 от 17.07.2023, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не установлено. Заключения специальной оценки условий труда истцом в установленном законом порядке не оспаривались

Согласно Приложению №1 («Размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (ПКГ)») к Положению об оплате труда работников ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А.Илизарова» Минздрава России инструктор-методист по лечебной физкультуре относится к ПКГ «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг» (1 квалификационный уровень (7.1)) размер оклада (должностного оклада) которого составляет 12 480,00 рублей.

В тоже время, должность - инструктора по лечебной физкультуре относится к ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал» (1 квалификационный уровень (4.1)) размер оклада (должностного оклада) которого соответствует 6 630,00 руб.

Из указанного следует, что должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре, осуществляющего предоставление социальных услуг по профилю своей деятельности, в отличие от должности инструктора по лечебной физкультуре, не относится к среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу.

Позиция 2260000е в Списке № 2 от 26.01.1991 содержит четкое и не предполагающее иного толкования указание о том, что в специальный стаж работы, учитываемый при назначении досрочной пенсии, подлежат включению лишь периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в ожоговых и гнойных отделениях учреждений здравоохранения в должности врача, среднего и младшего медицинского персонала.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет -организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения. государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в ОСФР России по Курганской области о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Отделение вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 в соответствии с Законом № 27-ФЗ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1998.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-НВП) ФИО1 спорные периоды (страхователь ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии им. академика Г.А. Илизарова») не содержат информации о кодах особых условий труда.

Кроме того, согласно п.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, что работодателем в спорный период времени неправильно поименована ее должность, а истец фактически выполняла работу по должности, предусмотренной Списком № 2. 

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца «Инструктор-методист по лечебной физкультуре» поименована правильно, является самостоятельной должностью.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для проведения каких-либо аналогий между перечисленными должностями и подмены одного понятия другим.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025

Судья C.С. Рыбалова