2-107/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее- ОСФР по Оренбургской области).

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии старости. Решением от 01 ноября 2023 года ОСФР по Оренбургской области отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года не подтвержден заработной платой. Полагает, что решение ОСФР по Оренбургской области является незаконным, поскольку в указанный период она работала на заводе ..., что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой рабочего. В архивной справке за 1991 год отсутствует запись о заработной плате по причине ошибки при передаче документов в Самаркандский государственный архив.

Просит суд:

признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 01 ноября 2023 года об исключении стажа периода работы и об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости;

включить период работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в страховой стаж;

обязать ОСФР по Оренбургской области принять решение о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанного ею периода.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ОСФР по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве с иском не согласился, указав, что с 27 июля 2019 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», по заявлению от 09 сентября 2019 года. Решением ОСФР по Оренбургской области от 01 ноября 2023 года отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о заработной плате в указанном периоде.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года№ 166-ФЗ).

К числу международных договоров, в числе прочих, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года№ 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года№ 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из п. 5 вышеуказанных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года№ 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно материалам дела, 27 июля 2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по заявлению от 09 июля 2019 года.

Решением РОСФР по Оренбургской области от 01 ноября 2023 года ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года и перерасчете размера страховой пенсии по старости, по причине отсутствия сведений о заработной плате в указанный период.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 30 сентября 1985 года по 01 августа 1995 года осуществляла трудовую деятельность на заводе ....

Из личной карточки формы ... работника завода «... ФИО2 следует, что ФИО1 в 1991 году предоставлялся ежегодный отпуск в количестве20 дней (за период работы с 30 сентября 1990 года по 30 сентября 1991 года). Так же ФИО1 был предоставлен отпуск в 1992 году в количестве 21 день (за период работы с 30 сентября 1991 года по 30 сентября 1992 года).

Согласно архивной справке, предоставленной Самаркандским областным государственным архивомот 24 декабря 2018 года № ... ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на заводе ... в период с 1985 года по 1995 года. За период с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года отсутствуют сведения о заработной плате.

Вместе с тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что факт работы истицы на заводе ... в спорный период с 01 января 1991 по 31 декабря 2091 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой от 24 декабря 2018 года № ..., а так же личной карточкой работника формы ...

При этом, само по себе отсутствие на хранении в государственном архиве соответствующих сведений о начислении заработной платы за спорный период, который подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, поскольку истец в настоящее время по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить ответчику иные письменные доказательства осуществления ею трудовой деятельности в спорный период, что не должно влечь нарушение пенсионных прав истца.

Согласно служебной записки, предоставленной ОСФР по Оренбургской области, в случае включения в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года размер пенсии ФИО1 измениться в сторону увеличения.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода в страховой стаж и возложений обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного периода. Соответственно, решение ОПФР по Оренбургской области подлежит признанию незаконным, а требования удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 01 ноября 2023 года.

Включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетомпериода ее работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года.

Судья О.В. Щепина