РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 г. г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Анисимов А.А., рассмотрев жалобу ООО «Аптека Плюс Опт» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 5 сентября 2025 г. № 10677471250788191423 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением от 5 сентября 2025 г. собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ООО «Аптека Плюс Опт» (ИНН 

<

***>) признано виновным в совершении 15 июля 2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 450000 руб.

Не согласившись с данным решением, ООО «Аптека Плюс Опт» через своего защитника по доверенности ФИО1 обратилось с отмеченной жалобой, в которой он, обратив внимание на нахождение транспортного средства 

<

данные изъяты> на основании договора аренды в пользовании иного лица на момент инкриминируемого правонарушения, просил постановление главного государственного инспектора от 5 сентября 2025 г. отменить, а производство по делу прекратить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания стороны в таковое не прибыли, каких-либо ходатайств не представили.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, следует прийти к следующим выводам.

Так, согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.№ 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 и п. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

На основании п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №№ 2 и 3 к данным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласност. 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

За административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). 

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 15 июля 2025 г. в 11-м часу на 

<

данные изъяты>» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Бизмен-7, заводской №, свидетельство о поверке № С-БС/05-02-2025/408383020 (действительно до 4.02.2026), был зафиксирован факт движения транспортного средства марки 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №,водитель которого в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.№ 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, при этом согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 24,38% (9,750 т) и двигался с общей массой 49,750 т при допустимой 40,000 т., что подтверждено ответом из ФКУ Росмониторинг.

Действительно собственником (владельцем) транспортного средства 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №)является ООО «Аптека Плюс Опт» (ИНН 

<

***>), что заявителем не оспаривается, а также подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Вместе с тем, по смыслу чч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к названной статье лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в частности, на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом заявителем в порядке подготовки жалобы к рассмотрению представлены доказательства, свидетельствующие о нахождении транспортного средства «

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в пользовании иного лица на момент фиксации административного правонарушения.

Так, в соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа от 1 июля 2025 г. № 2204/1-2025, заключенным на срок 12 месяцев с момента его подписания, ООО «Аптека Плюс Опт» передало ФИО6 автомобиль марки 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, за что арендатор обязался выплачивать арендную плату и по окончании срока действия данного документа возвратить транспортное средство арендодателю.

При этом ФИО7 по устной договоренности в апреле 2025 г. передал отмеченное транспортное средство гражданину ФИО5, что подтверждается его объяснением от 25 сентября 2025 г.

14 апреля 2025 г. между ООО «Аптека Плюс Опт» и ИП ФИО2 был заключен договор аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование автомобиль 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, после чего на основании заявления ФИО8Е. и договора безвозмездного пользования от 8 апреля 2016 г. № 207494 между последней и 

<

данные изъяты>» было заключено дополнительное соглашение № 18 в части передачи для использования бортового устройства на 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

17 июля 2025 г. на основании акта передачи бортового устройства 

<

данные изъяты>. бортовое устройство № для его последующей установки на грузовой автомобиль.

Согласно сведениям, представленными из ООО «РТИТС», по ООО «Аптека Плюс Опт» информация о пополнении баланса расчетной записи с 1 января 2024 г. отсутствует. Более того, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, 17 апреля 2025 г. было зарегистрировано за ФИО9 на основании представленного договора аренды, что впоследствии и послужило основанием для выдачи бортового устройства.

При этом какой-либо недобросовестности в действиях ООО «Аптека Плюс Опт» не установлено.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на момент инкриминируемого правонарушения фактическим владельцем автомобиля 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, являлось не ООО «Аптека Плюс Опт», а 

<

данные изъяты>, что является безусловным основанием для освобождения ООО «Аптека Плюс Опт» от административной ответственности, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по отмеченному делу – прекращению ввиду отсутствия в действиях ООО «Аптека Плюс Опт» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 5 сентября 2025 г. № 10677471250788191423 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения– прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Анисимов