№ 2а-824/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 11 июля 2019 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бредихиной И.В.., 

при секретаре Петровой А. О,

с участием старшего помощника прокурора Новосергиевского района Баева А.В., 

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области он осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок отбывания наказания 4 месяца 26 дней. Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор до погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что половина срока административного надзора истекла, а также на соблюдение установленных судом ограничений, положительные характеристики с места жительства, административный истец просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, указав, что административные ограничения поднадзорным лицом соблюдаются, с его стороны каких-либо нарушений правопорядка не было.

Заинтересованное лицо ФИО5 оставил решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО7, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась.

Старший помощник прокурора Баев А.В. возражал против удовлетворения иска, поскольку, исходя из степени тяжести и характера совершенного истцом преступления, вопрос о досрочном прекращении административного надзора ставить преждевременно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях содержался опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок отбывания наказания 4 месяца 26 дней. Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения по месту его жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязанности явки не реже одного раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных мест, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков. Срок административного надзора осуществляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд, оценив представленные истцом доказательства, приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, включая то обстоятельство, что положительные характеристики с места жительства, работы, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности и наличие семьи не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы, женат, имеет малолетнего ребенка, более половины срока установленного в отношении него административного надзора истекло. Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора. 

Доводы административного истца о том, что ночные проверки работников полиции тревожат его семью, он не может посещать массовые мероприятия, где выступает с танцами его несовершеннолетняя дочь, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2019

Председательствующий