№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Омутинский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ФИО5, ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала, как израсходованных на непредусмотренные законом цели,

ус т а н о в и л :

прокурор 

<

адрес> в интересах отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ФИО5, ФИО1, с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО3 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала, как израсходованных на непредусмотренные законом цели. Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО10, проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что в действиях ФИО3 усматривается факт нецелевого использования средств материнского капитала, что повлекло к его незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств, права ФИО3, ФИО5, ФИО1 на использование материнского капитала. 

Установлено, что ФИО3 имеет дочь от первого брака - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО3 был заключен брак, ДД.ММ.ГГГГ в данном браке родился второй ребенок - ФИО1, в связи с чем у ФИО3 возникло право на дополнительную меру государственной поддержки. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был приобретен нежилой дом в 

<

адрес> для использования сруба от него при строительстве дома в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации 

<

адрес> муниципального района №-п ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок для строительства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № и заключен договор аренды на указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договор № потребительского займа из фонда финансовой взаимопомощи с кредитным потребительским кооперативом «БОГГАТ» в лице ФИО12 в городе 

<

адрес> на предоставление потребительского займа в сумме 453 026 рублей 00 копеек на срок до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 130 кв. м. и получил указанные средства. В этот же день, ФИО3 по договору 

<

адрес> передал 360000,00 рублей КПК «БОГГАТ» в пользование на срок 180 дней под 7% годовых. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подписал дополнительное соглашение к договору займа № на приобретение/строительство недвижимого имущества о намерении погасить долг по займу за счет денежных средств материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дал обязательство об оформлении в общую собственность ФИО3, ФИО5, ФИО1 с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, располагающегося по адресу: 

<

адрес>, которое нотариально удостоверено. 

Так, в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома, заключенным с ФИО3 Данное заявление удовлетворено решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> городском округе (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в адрес фонда финансовой взаимопомощи КПК «БОГГАТ» в счет погашения основного долга и уплате процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, были перечислены средства материнского капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек. 

В 2018 году ФИО3 были приобретены фундаментные блоки, построен фундамент и возведены стены дома из ранее приобретённого сруба, оборудованы оконные и дверные проемы. На этом строительные работы прекращены. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 ФИО3 был расторгнут. В связи с тем, что в браке ФИО3 получил в свое распоряжение для постройки дома средства материнского капитала, ФИО3 для обеспечения реализации своих прав и прав своих детей на доли в общем имуществе ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию 

<

адрес> муниципального района с просьбой включить вышеуказанных лиц в качестве застройщиков в разрешение на строительство дома по адресу 

<

адрес>. Согласно ответу администрации 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № для внесения изменений в разрешение на строительство должен обратиться правообладатель земельного участка. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвёл отчуждение предоставленного ему земельного участка путем заключения договора переуступки права аренды гражданину ФИО13 Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ узнала, что смонтированные на фундаменте стены дома (сруб) по адресу 

<

адрес> пропали, в связи с чем подала заявление в полицию.

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, со слов ФИО3, что у него возникли финансовые трудности, он не смог оплачивать аренду за земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ он разобрал сруб, перевез его к себе на новое место жительства, договор аренды между собой и администрацией 

<

адрес> расторг. 

Таким образом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на наличие у него денежных средств, строительством дома не занимался, и, не имея намерения его строить, проигнорировал требование ФИО3 включить последнюю и ФИО5, ФИО1 в число застройщиков в разрешение на строительство, в ДД.ММ.ГГГГ году произвел первое отчуждение земельного участка, в ДД.ММ.ГГГГ году вновь произвел отчуждение земельного участка, а также демонтировал построенную часть дома, присвоил стройматериалы. 

В действиях ФИО3 усматривается факт нецелевого использования средств материнского капитала, что повлекло к его незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств, права ФИО3, ФИО5, ФИО1 на использование материнского капитала. При таких обстоятельствах очевидно, что ФИО3 окончательно отказался от намерения построить дом, а цель использования материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи - не достигнута. В связи с этим, потраченные средства материнского (семейного) капитала на погашение потребительского займа в сумме 453 026 рублей 00 копеек ФИО3 на строительство дома подлежат возврату в Пенсионный Фонд РФ. С учетом уточненных требований просит солидарно взыскать с ФИО3, ФИО3 денежные средства материнского (семейного) капитала, как израсходованные на непредусмотренные законом цели.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО14 заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д. 4-7, 81-82).

Представитель ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, ФИО5, несовершеннолетний ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО17, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, просит применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 100-101). 

Ответчик ФИО3 и её представитель адвокат ФИО7, с уточненными заявленными требованиями прокурора не согласны, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 95-99).

Представитель Межрайонного управления социальной защиты населения (

<

адрес> и 

<

адрес>ы) ФИО15 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 Алёной ФИО8 и ФИО3 заключен брак (л.д. 11).

В связи с рождением второго ребенка - ФИО3, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026,00 рублей (л.д. 9-10, 13). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации 

<

адрес> муниципального района №-п ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок для строительства по адресу 

<

адрес>, кадастровый № и заключен договор аренды на указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 22-24). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договор об оказании юридических услуг с ИП ФИО2 в лице представителя ФИО12 для оказания консультационных услуг при строительстве дома в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договор № потребительского займа из фонда финансовой взаимопомощи с кредитным потребительским кооперативом «БОГГАТ» в лице ФИО12 в 

<

адрес>, на предоставление потребительского займа в сумме 453 026,00 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 130 кв. м. и получил указанные средства (26-28). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подписал дополнительное соглашение к договору займа № на приобретение/строительство недвижимого имущества о намерении погасить долг по займу за счет денежных средств Материнского капитала (л.д. 29). 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом КПК «БОГГАТ» на строительство жилья (л.д. 37-39, 45).

В судебном заседании также установлено и не оспаривается сторонами, что в 2018 году на имевшиеся у ответчиков ФИО18 деньги, а также на деньги, полученные по указанному займу ими были приобретены фундаментные блоки, построен фундамент и возведены стены дома из ранее приобретенного сруба, оборудованы оконные и дверные проемы.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО3, расторгнут (л.д. 12).

Строительство дома в 2019 году остановлено, договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства между ФИО3 и администрацией 

<

адрес> прекращен, незавершенный строительством дом – демонтирован. 

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ установлено со слов ФИО3, что у него возникли финансовые трудности, он не смог оплачивать аренду за земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ он разобрал строительные конструкции, перевез их к себе на новое место жительства д. Чурина, 

<

адрес>, договор аренды между собой и администрацией 

<

адрес> расторг (л.д. 35-36). 

Нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ - в шести месячный срок с момента выплаты средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, ответчиком ФИО3 не исполнено (л.д. 44).

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ответчиками ФИО20 расторгнут, строительство дома в 2019 году остановлено, договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства между ФИО3 и администрацией 

<

адрес> прекращен, незавершенный строительством дом – демонтирован, то суд приходит к выводу о том, что действиями ответчиков ФИО3 и ФИО3 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли их незаконное обогащение за счет бюджетных средств и подлежат взысканию с ответчиков, поскольку в силу ст. 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, в силу ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными.

При этом суд считает необходимым отметить, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчиков в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Доводы представителя ответчика ФИО17 о пропуске срока исковой давности не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Из материалов дела следует, что о невыполнении требований по соблюдению действующего законодательства и не наделении, в том числе несовершеннолетних детей долями в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, прокурору 

<

адрес>, как представителю государства, стало известно из обращения ФИО3, которое поступило в прокуратуру 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Обращение прокурора в интересах Пенсионного фонда Российской Федерации последовало в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом трехгодичного срока.

Учитывая, что при обращении в суд с иском прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Юргинского муниципального района 

<

адрес> госпошлина в размере 7 730 рублей 26 копеек, в равных долях, по 3 865 рублей 13 копеек с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать солидарно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № № и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № №, в бюджет Российской Федерации путем перечисления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> денежные средства материнского (семейного) капитала, как израсходованные на непредусмотренные законом цели в размере 453 026 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № № и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № №, государственную пошлину в доход бюджета 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в размере 7 730 рублей 26 копеек, в равных долях, по 3 865 рублей 13 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, через Омутинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т.А.Оглоблина