КОПИЯ

Дело № 2а-1774/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

С участием прокурора Лаптева В.В.,

При секретаре Фаттаеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с иском обратился прокурор Калининского района г. Новосибирска к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в котором просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением серии №, выданного 20.09.2018г.; указать в решении, что запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1 водительского удостоверения. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проводится проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОНД» с 09.03.2010 с диагнозом «Синдром зависимости от употребления опиоидов 2 стадии. Синдром зависимости от употребления алкоголя 2 стадии». Сведений о стойкой ремиссии нет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение серия 

<

...> от 20.09.2018 на право управления транспортными средствами. ФИО1, страдающий заболеванием наркомания, при отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего ‘нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен, поскольку зависимость от наркотических средств может привести к расстройствам поведения, послужить причиной дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Прокурор Калининского района г. Новосибирска Лаптев В.В, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. (л.д.20-21). Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны. 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав пояснения прокурора, административного ответчика, проанализировав письменные доказательства по делу, учитывая признание иска административным ответчиком, полагает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч.1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

20.09.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 9902 854248 на право управления транспортными средствами (л.д.12). 

Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ НСО «НОНД». Ранее состоял под диспансерным наблюдением с 09.03.2010г. с диагнозом: «Синдром зависимости от употребления опиоидов 2 стадии. Синдром зависимости от употребления алкоголя 2 стадии. Острая интоксикация каннабиноидами в анамнезе.», рекомендовано наблюдение у врача-психиатра-нарколога, лечебно-реабилитационные мероприятия. Врача в установленном режиме не посещал. Снят с диспансерного наблюдения 02.03.2017г. по приказу МЗРФ от 30.12.2015г №1034Н в связи с отсутствием сведений. Данное заболевание входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством. (л.д.10-11)

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье гражданина являются нематериальными благами, которые защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ НСО «НОНД». Ранее состоял под диспансерным наблюдением с 09.03.2010г. с диагнозом: «Синдром зависимости от употребления опиоидов 2 стадии. Синдром зависимости от употребления алкоголя 2 стадии. Острая интоксикация каннабиноидами в анамнезе.», рекомендовано наблюдение у врача-психиатра-нарколога, лечебно-реабилитационные мероприятия. Врача в установленном режиме не посещал. В нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством с указанной зависимостью угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам – жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу и может привести к необратимым последствиям.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, в целях устранения опасности причинения ответчиком ФИО1, имеющим прямые противопоказания к управлению транспортными средствами, вреда жизни и здоровью и имуществу участников дорожного движения, специальное право ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено и деятельность ответчика по управлению транспортными средствами подлежит запрещению в силу прямого указания в законе.

И проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 20.09.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, выданного 20.09.2018г..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2019г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А. 

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1774/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-001642-61

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Фаттаев А.С.