Копия УИД: 16RS0048-01 -2025-001197-13 

Дело №2-2736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года РТ, 

<

...> 

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о взыскании компенсации недополученной пенсионной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о взыскании компенсации недополученной пенсионной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста 50 лет с трудовым стажем более 20 лет, из которых 10 лет на предприятиях учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно:

- 8 лет, 4 месяца, 2 дня («Казанский химический завод им. Ленина» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год);

- 1 год, 8 месяцев, 17 дней (ООО «Тормыш» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

По мнению истца, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имела право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ при неоднократном обращении в отдел пенсионного фонда Московского района города Казани истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Страховая пенсия по старости истцу назначена только с ДД.ММ.ГГГГ, через три года после наступления права выхода на пенсию.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан заявлением на выплату недополученной страховой пенсии за период с 2018 года по 2021 года. Согласно ответам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит взыскать компенсацию с ответчика в пользу недополученных своевременных пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 232 225 рублей; расходы на оплату юридических услуг в сумме 28 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей (л.д.59).

В ходе судебного разбирательства представитель истца, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил окончательно: взыскать компенсацию с ответчика в пользу недополученных своевременных пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 511 902,46 рублей; расходы на оплату юридических услуг в сумме 60 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в сумме 922,50 рублей (л.д.88).

Истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в августе 2018 года обращалась к сотруднику пенсионного отделения с вопросом о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 50 летнего возраста, который уверил, что ее дополнительно уведомят о назначении пенсии. При этом, она письменно не обращалась, никаких документов не представляла. 

Представитель истца просит суд удовлетворить исковые требования, полагает, что устное обращение также должно было быть надлежащим образом принято и рассмотрено.

Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения исковых требований, указывая, что факт нарушения прав истца действиями (бездействием) со стороны пенсионного фонда не установлен, истец с заявлением о назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, назначение пенсии носит заявительный характер.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право установления досрочной страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие четверых детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, и величину ИПК необходимую на дату назначения.

Исходя из положений части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу пунктов 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I(действующим на момент обращения истца в 2020 году), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным пенсионным органом, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

С 01.01.2022 вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. N 546н (далее - Правила от 05.08.2021 г. N 546н).

Пенсионный орган обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о дате возникновения права на пенсию, о порядке определения ее размера и условиях назначения и перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях", обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком,

В силу наложений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию,

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом наложений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел пенсионного фонда Московского района города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При определении размера досрочной страховой пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ были учтены следующие показатели: фактически трудовой стаж, составляющий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 5 месяцев 2 дня, в том числе стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 4 года. 

При расчете пенсии ФИО1 были учтены периоды работы в «Казанский химический завод им. Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 лет 4 месяца 2 дня); в ООО «Тормыш» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 8 месяцев 17 дней), что подтверждается записями в трудовой книжке истца и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1

Согласно пункту 1 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его нрава, связанные е пенсионным обеспечением.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам при разрешении настоящего спора относится установление факта обращения истца в пенсионный орган именно по вопросу назначения страховой пенсии, поскольку оценка надлежащего выполнения ответчиком обязанности по разъяснению пенсионных прав зависит в первую очередь от содержания самого обращения гражданина и того вопроса, с которым гражданин обратился в пенсионный орган для предоставления соответствующей государственной услуги.

Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что в связи с большой очередью к сотруднику в отделе пенсионного фонда Московского района города Казани, она была вынуждена обратиться к сотруднику в зале, которой документы ею не представлялись. В последующем с письменным заявлением обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более трех лет. 

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Клиентскую службу СФР в Московском районе г.Казани по вопросу правильности расчета размера его пенсии за предшествующий период (л.д.26-28, 38-42). ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ на обращение, поступившее из прокуратуры Республики Татарстан (л.д.46-49). При этом перерасчет страховой пенсии по старости на дату рассмотрения дела истцу не произведен.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществлялась территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение № к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истица не представила достоверных доказательств обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ именно по вопросу назначения страховой пенсии. Устные обращения истца в органы УПФР, на который ссылается ФИО1, не свидетельствуют о соблюдении истцом установленных законом порядка и формы обращения за назначением пенсии. Такое обязательное условие, как вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в настоящем деле не установлено.

Таким образом, суд, оценив доказательства по их совокупности, приходит к выводу, что поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, оценка пенсионных прав производится пенсионным фондом на дату подачи заявления о назначении пенсии, до назначения пенсии по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ истец не обращалась с заявлением о назначении ей пенсии, пенсия с учетом стажа, подтвержденного ответчиком, назначена истцу на основании ее заявления, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании недополученной пенсии в размере 511 902,46 рублей не имеется.

Оснований для компенсации истцу морального вреда также не усматривается, ввиду отсутствия доказательств нарушения прав истца. Кроме того, пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 предусмотрено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного искового требования истцу отказано, суд также отклоняет производные требования ФИО1 о возмещении судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 39, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья: подпись. 

Копия верна. 

Судья Московского 

районного суда г. Казани Загидуллина А.А. 

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья Московского 

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.