Категория дела – 3.198 Дело № 2а-883/2024

11RS0009-01-2024-001499-22

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года 

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 03 октября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми к ФИО1 о восстановлении срока на предъявлении иска, о взыскании задолженности по пени перед бюджетом в размере 525,63 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Коми (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на предъявлении иска, о взыскании задолженности по пени перед бюджетом в размере 525,63 руб.

В обоснование иска указано, что задолженность по пени перед бюджетом административного ответчика ФИО1 была установлена Управлением налогового органа по результатам инвентаризации, проведенной в ходе реорганизации структуры, которая произошла в результате присоединения территориальных налоговых органов, в том числе Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Коми к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми на основании приказа ФНС России от 31.05.2023 № ЕД-7-4/360 «О структуре УФНС по РК». В связи с чем, данное обстоятельство является уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска о взыскании пени перед бюджетом с административного ответчика.

Как следует из административного иска, УФНС России по Республике Коми просит взыскать с ФИО1 пени в размере 525,63 руб., начисленные до 01.01.2023 по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и по земельному налогу за 2015-2016 годы. При этом указывает на отсутствие судебного акта по указанным пеням. 

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с частью 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

Часть 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ устанавливает, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей. В требовании об уплате задолженности прописывается срок уплаты, в течение которого задолженность должна быть уплачена налогоплательщиком.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд. 

Исходя из положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Учитывая, что налоговый орган - УФНС России по РК обратился в суд с административным иском о взыскании пени по земельному налогу за период 2015 -2016 года, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, суд считает, что у налогового органа имелась возможность обратиться в суд с указанным требованием в сроки, предусмотренные налоговом кодексом, чего сделано не было. 

Реорганизация Управления налогового органа в виде присоединения территориальных налоговых органов произошла лишь в 2023 году, в связи с чем, проведенная в ходе реорганизации инвентаризация не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска о взыскании пени перед бюджетом с административного ответчика - ФИО1, поскольку у налогового органа имелась возможность ранее обратиться в суд с указанным иском с соблюдением сроком обращения. К тому же, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми к ФИО1 в части восстановления срока на предъявлении иска и взыскании задолженности по пени перед бюджетом в размере 525,63 руб. о восстановлении срока на предъявлении иска, не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми к ФИО1 о восстановлении срока на предъявлении иска, о взыскании задолженности по пени перед бюджетом в размере 525,63 руб., отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения.

Судья-подпись.

Копия верна.

Судья А.В. Степанченко