Дело № 2-1964/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего – судьи Лапина С.Д., 

при секретаре – Зайтулаевой А.А., 

с участием прокурора – Поливанова В.В., 

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску Керченского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределнного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, - 

у с т а н о в и л :

Керченский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» (далее ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс») о возложении обязанности в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а именно:

- произвести ремонт настила железнодорожного переезда, расположенного по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>;

- произвести ремонт настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.1-4).

Требования мотивированы тем, что Керченской транспортной прокуратурой в июне 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в деятельности Керченского филиала ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс», на балансе которого находятся железнодорожные переезды по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> и по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что деятельность Филиала осуществляется с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации. Обследованием железнодорожного переезда (инвентарный номер №), расположенного по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований законодательства, имеются выбоины, неровности и просадки настила железнодорожного переезда. Обследованием железнодорожного переезда (инвентарный номер №), расположенного, по 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований законодательства, имеются выбоины, неровности и просадки настила, а также проезжей части междупутья железнодорожного переезда. Указанные нарушения угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, способных повлечь нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно. Дополнительно пояснил, что заявленного срока в 1 год со дня вступления судебного решения в законную силу вполне достаточно для устранения нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте. 

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что данные железнодорожные переезды находятся во владении ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс». В настоящее время предприятием выполняются все необходимые работы для устранения нарушений законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте. В случае если суд придет к выводу об удовлетворении требований, просила увеличить срок для устранения допущенных нарушений до 2 лет. 

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав гражданское дело №2-1964/2024, полно всесторонне и объективно оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит, в том числе, из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством РФ возложены соответствующие функции.

В соответствии с п. 60 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, эксплуатация железнодорожных переездов осуществляется в соответствии с требованиями условий эксплуатации железнодорожных переездов.

Во исполнение вышеуказанных норм законодательства приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 402 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов.

Приказ Минтранса России от 05.10.2022 N 402 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" вступил в законную силу с 01.09.2023 года.

Согласно п. 72 Условий, работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда обеспечиваются владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Как следует из материалов дела, Керченской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в деятельности Керченского филиала ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс», на балансе которого находятся железнодорожные переезды.

Обследованием железнодорожного переезда (инвентарный номер №), расположенного по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований законодательства, имеются выбоины, неровности и просадки настила железнодорожного переезда. 

Обследованием железнодорожного переезда (инвентарный номер №), расположенного, по 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований законодательства, имеются выбоины, неровности и просадки настила, а также проезжей части междупутья железнодорожного переезда.

Из содержания устава ФГУП «НИКИМП» следует, что предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе через свои филиалы, виды деятельности, в том числе: оказывает услуги, связанные в эксплуатацией (использованием) железнодорожных подъездных путей необщего назначения (кроме погрузочно-разгрузочной деятельности); осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте (л.д.35-42).

С целью устранения нарушений, 19.06.2023 Керченским транспортным прокурором в адрес директора Керченского филиала ФГУП «НИКИМП» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте (л.д.5-7).

09.02.2024 года в адрес директора Керченского филиала ФГУП «НИКИМП» направлено требование о предоставлении информации, из которого следует, что предприятием запланирована закупка на 2023-2024 год необходимых материалов для устранения нарушений в содержании железнодорожных переездов, расположенных, в том числе по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.10).

Как следует из письма директора Керченского филиала ФГУП «НИКИМП» от 14.02.2024 года, в настоящий момент ведется процедура по проведению закупки на ремонт асфальтобетонного покрытия железнодорожных переездов подрядной организацией (л.д.11).

Таким образом, до настоящего времени нарушения в части устранения выбоин, неровностей и просадок настила железнодорожного переезда, расположенного по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также выбоин, неровностей и просадок настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не устранены. 

Техническое состояние железнодорожных переездов стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается материалами дела (л.д.13-14,16-17).

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» требований законодательства и не устранение нарушений, угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Устанавливая срок, до которого должна быть исполнена возложенная на ответчика обязанность (не позднее года с момента вступления решения суда в законную силу), суд исходит из характера заявленных требований и положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, и полагает, что данный срок является разумным и достаточным, принимая во внимание защищаемые интересы неопределенного круга лиц, при этом в случае возникновения препятствий для исполнения судебного акта в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности поставить вопрос о предоставлении отсрочки его исполнения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчика в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте. 

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении суд с заявленными требованиями, положения части 1 статьи 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика расходов связанных с оплатой госпошлины в размере 6 000 руб. в доход муниципального образования городской округ Керчь.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Иск Керченского транспортного прокурора - удовлетворить.

Возложить обязанность на Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» (ОГРН 

<

***>) в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а именно:

- произвести ремонт настила железнодорожного переезда, расположенного по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>;

- произвести ремонт настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» в доход муниципального образования городской округ Керчь государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 октября 2024 года.

Судья С.Д.Лапин