Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 января 2025 года

Дело № 2-237/2025 

УИД 51RS0021-01-2024-003802-13

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н. 

при секретаре Кулаковой К.В.

с участием прокурора Ковган Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указано, что в 2018 году ФИО1 на период трудовых отношений с МБОУ ЗАТО г. Североморск «Гимназия № 1» предоставлено жилое помещение по адресу: ***, на состав семьи из трех человек. 

31 мая 2021 года ФИО1 уволена из МБОУ ЗАТО Г. Североморск «Гимназия № 1» по собственному желанию. Служебная квартира в установленном порядке после увольнения ответчиком не сдана, что ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период исполнения трудовых обязанностей.

Ссылаясь на положения статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35, 67, 93, 100, 101-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит прекратить договор найма служебного жилого помещения, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. Не возражала против предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их обоснованными. Вместе с тем, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 месяца, приведя довод о намерении заключить договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры по своему месту работы.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. ст. 92–93 раздела IV ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 26 ноября 2018 № 2030 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесении жилого помещения к числу служебных» двухкомнатная квартира *** включена в специализированный фонд и отнесена к числу служебных.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 03 декабря 2018 года № 2096 ФИО1 на состав семьи, состоящей из 3-х человек предоставлено право занятия вышеуказанной квартиры на период трудовых отношений с МБОУ «Гимназии № 1» (выписка № 238 от 12 декабря 2018 года). 

20 декабря 2018 года между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 347. Согласно п.2 раздела I указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с работой. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи – супруг ФИО5 и сын ФИО3 

Пунктом 18 раздела IV договора предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Приказом директора МБОУ «Гимназия № 1» от 25 мая 2021 года № 22 прекращено действие трудового договора с учителем английского языка ФИО1 с 31 мая 2021 года по основанию, предусмотренному п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО2 (с 27.12.2018 по настоящее время).

Ответчики ФИО1 и ФИО3 регистрации по месту жительства/пребывания на территории Российской Федерации не имеют.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 02 декабря 2024 года № 13761 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании постановления ВС РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25 марта 1992 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику МБОУ ЗАТО г. Североморск «Гимназия № 1» на период трудовых отношений. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья (п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)).

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика ФИО1 в связи с прекращением трудовых отношений с МБОУ ЗАТО г. Североморск «Гимназия № 1» следует признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, также прекратить действие заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения.

Права ответчиков ФИО2 и ФИО3 производны от прав ответчика ФИО1, в связи с чем суд также признаёт их утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчиков в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчика ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Принимая во внимание доводы ответчика о намерении заключить договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры в связи с осуществлением им трудовой деятельности на территории ЗАТО г. Североморск, суд считает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком на 03 (три) месяца, полагая данный срок разумным и достаточным. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 руб. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения № 347 от 20 декабря 2018 года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, *** рождения, уроженку *** (паспорт ***), ФИО2, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать в долевом порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 1 000 руб. с каждого.

Предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсрочку исполнения решения суда сроком на 03 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий А.Н. Курчак