КОПИЯ

УИД 60RS0020-01-2024-000418-02 Дело № 5-17/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 марта 2024 года 

<

...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Тарасов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Н.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский районный суд Псковской области 07.03.2024 года из отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову поступил административный протокол № 182 (267378) от 06.03.2024 и материалы в отношении Н.А.Б. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2024 в 12 часов 10 минут в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП № 2809 от 06.03.2024 по адресу: 

<

...>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Н.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, так как он незаконно находится на территории Российской Федерации с 27.01.2024, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации (далее ФЗ РФ) № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Н.А.Б. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ близких родственников и недвижимого имущества не имеет, работает подсобным рабочим, просил назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Н.В.В. в судебном заседании полагал, что вина Н.А.Б. в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Н.А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу исследованных судом допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 182 (267378) от 06.03.2024, составленным в отношении Н.А.Б., копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя Н.А.Б., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими его пребывание на территорию РФ с 27.09.2023 по 06.12.2023, копией миграционной карты, подтверждающей его повторный въезд на территорию РФ 08.01.2024 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, суд считает установленным, что с 27.01.2024 гражданин Республики Таджикистан Н.А.Б. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные суду доказательства, в том числе приобщенные к материалам дела фотокопии паспорта, суд признает их относимыми допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания Н.А.Б. виновным в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие такую ответственность. 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ).

Признание вины в совершении административного правонарушения суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Н.А.Б.

Вместе с тем, Н.А.Б. 27.09.2023 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Учитывая наличие по делу отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, продолжительный срок незаконного нахождения Н.А.Б. на территории Российской Федерации и отсутствие доказательств наличия у него семьи и иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, полагаю, что Н.А.Б. подлежит принудительному выдворению из РФ. Оснований для назначения выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда не установлено.

Материалы дела подтверждают тот факт, что Н.А.Б. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требования миграционного законодательства им не выполнены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к нормам действующего в Российской Федерации законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принудительного выдворения Н.А.Б. необходимо поместить в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») 

<

...> до момента выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Н.А.Б.ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принудительного выдворения ФИО1 необходимо поместить в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») 

<

...> до момента выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 602701001, кор.счет № 40102810145370000049, счет получателя 03100643000000015700, ОКТМО 58701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891609990003835942.

Разъяснить Н.А.Б., что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись П.А. Тарасов 

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья П.А. Тарасов