Дело № 2-17/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2017 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

при секретаре: Пахомовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8, администрации Чаинского района Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результатов межевания, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что истец является собственником земельного участка по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью , с кадастровым № и жилого дома по указанному адресу общей площадью В связи с тем, что граница вышеуказанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру с целью провести комплекс работ по уточнению местоположения и площади своего земельного участка, в ходе проведения которых кадастровым инженером была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: , а именно данный участок накладывается на уточняемые (фактические) границы земельного участка, принадлежащего истцу. В связи с вышеуказанными обстоятельствами выполнить комплекс работ по уточнению границ и площади земельного участка истца не представляется возможным до устранения кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик ФИО8. Межевое дело на земельный участок указанного ответчика было выполнено (дата) по заказу прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером: № ФИО1 Из межевого дела следует, что ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью для ведения личного подсобного хозяйства, имеется чертеж границ земель, где отображены границы земельного участка и его площадь. Также в межевом деле имеется план земельного участка, выполненный кадастровым инженером, в котором отображены границы участка ответчика, характерные точки межи данного участка и данные о правообладателях смежных участков. Однако, в межевом деле отсутствуют сведения, что земельный участок истца является смежным земельным участком с ответчиком, что не соответствует действительности, т.к. с момента предоставления участков между данными участками имеется общая межа. Прежним собственником земельного участка с кадастровым номером: № является ФИО2 Исходя из сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке ответчика, границы данного участка не соответствуют фактическому месторасположению границ этого земельного участка, что в свою очередь нарушает права и законные интересы истца как собственника смежного земельного участка и является кадастровой ошибкой, которая заключается в наложении границ земельного участка с кадастровым номером: № в соответствии со сведениями ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером: №, между тем земельный участок ответчика ФИО8 фактически никогда не находился в границах участка истца. В настоящий момент истец не имеет возможности провести работы по уточнению местоположения границ своего земельного участка, что нарушает его права и законные интересы как собственника земельного участка. Просит суд в окончательном варианте исковых требований, ссылаясь на Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Пленум Верховного Суда РФ №10 и Пленум ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью ., расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО8, взыскать расходы на оплату экспертизы в размере , расходы по оплате госпошлины в размере , расходы по оплате услуг представителя в размере , расходы по получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости в размере .

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительных пояснениях, дав аналогичные пояснения, дополнив, что в соответствие с требованиями действующего законодательства данная ошибка является реестровой, что следует из Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Просит иск удовлетворить в полном объеме, в решении сделать ссылку, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью , расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО8 Спора по фактическим границам земельных участков истца и ответчика, по пользованию ими у истца и ответчика ФИО8 нет. При переходе на новую систему координат были некорректно определены границы земельного участка ФИО8, в результате чего произошло смещение земельного участка ответчика, графическое наложение границ ее земельного участка на границы участка истца. Добровольно обратиться в кадастровый орган для уточнения границ своего участка ответчик отказывается. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Участвуя ранее в судебном заседании, истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительных пояснениях, дав аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила, об отложении дела не просила. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Чаинского района Томской области, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве, который поддержал, дав аналогичные пояснения. Дополнительно суду пояснил, что администрация Чаинского района не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Чаинского района, проводивший межевание земельного участка ФИО8, не входил в структуру администрации Чаинского района. Земельные участки, как истца, так и ответчика стоят на кадастровом учете, в отношении земельного участка ответчика имеются сведения о границах земельного участка, а о границах земельного участка истца такие сведения отсутствуют. Считает, что в данном случае нет оснований для признания результатов межевания недействительными, поскольку оно проводилось в соответствие с действующими на тот момент нормативными актами. То, что далее земельный участок был переведен в новую систему координат и некорректно отражен на публичной кадастровой карте, не делает результаты межевания недействительными. В (дата) не было определенной системы, при межевании проводилось описание земельного участка, его привязка к характерным точкам, например, к объектам недвижимости, столбам электропередач, связи. Площадь земельного участка ФИО8 в (дата) вычислялась геометрическим способом, то есть с разбивкой на геометрические фигуры и последующим сложением всех площадей этих фигур, имелись допуски. Земельный участок ответчика был образован именно так, при переводе его в систему сама графика, длины, площадь земельного участка сохранились, но его местоположение некорректно, со смещением было отображено в реестре, что является реестровой ошибкой. На основании решения суда возможно внесение изменений в границы земельного участка ФИО8, кадастровая палата не будет снимать с кадастрового учета земельный участок ответчика, просто внесет изменения в его границы, при этом права ответчика не нарушаются, у ответчика останется та же самая площадь, то же самое местоположение, тот же адрес земельного участка. При проведении экспертизы площадь земельных участков истца и ФИО8 определялась с помощью вычислительных средств, по координатам, с заключением эксперта он согласен.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из отзыва указанного ответчика следует, что истцом не представлено доказательств нарушения Управлением его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты избранным способом, не указаны нормы закона, нарушенные Управлением. Какого либо спора с Кустовым у названного ответчика нет, материально-правовая заинтересованность Управления по вопросу признания недействительными результатов межевания также отсутствует. Следовательно, Управление является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Истец считает, что ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: № возникла по вине органа кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по описанию границ без координат и в дальнейшем при пересчете в систему МСК-70. Однако, Управление, находит указанные доводы несостоятельными. Согласно законодательству, действовавшему в период перехода на ведение государственного кадастра недвижимости в общей координатной системе МСК-70, геодезической основой государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (далее - опорные межевые сети); картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее картографическая основа кадастра) являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Карты, планы, являющиеся картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в десять лет.

Для ведения государственного кадастра недвижимости применялись установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях, используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. В целях выполнения федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного кадастрового учета объектов недвижимости (2002-2008), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 560, в соответствии с приказом Роснедвижимости от 13.10.2008 № П/0371 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области был осуществлен переход на ведение государственного кадастра недвижимости (ГКН) в централизованной автоматизированной информационной системе (АИС ГКН) с использованием местной системы координат (МСК-70). Переход в АИС ГКН из программного комплекса «Геополис - 2004» осуществлялся без внесения изменений в сведения о местоположении границ земельных участков, посредством ключа пересчета координат. При внесении графического изображения в любой программный комплекс, созданный для ведения ГКН, у поворотных точек границ земельного участка автоматически определялись координаты.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная норма включена в положения, составляющие основы конституционного строя Российской Федерации, и в силу ее принципообразующего характера является базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений и содержание земельного законодательства, составной частью которого является Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН.

Мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства является составной частью землеустройства (ч. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ)

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Исходя из ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ст. 48 Федерального закона № 221 -ФЗ от 24.07.2007 "О кадастровой деятельности" (далее Федеральный закон № 221 –ФЗ) настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2008 года, за исключением части 4 статьи 4 и части 6 статьи 47 настоящего Федерального закона; часть 6 статьи 47 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона; часть 4 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 года.

Кроме того, в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ), настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона. Часть 4 статьи 66 и статья 68 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года. Федеральный закон N 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Указанные законоположения, регулирующие принцип действия закона во времени, учитываются судом при разрешении настоящего спора по существу.

На момент проведения межевания земельного участка ФИО8 правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществлялось Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в частности инструкцией по межеванию земель, утвержденной 8 апреля 1996 года Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее Инструкция).

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона, землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства; объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно - территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков; землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определению соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства (ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве»).

В соответствии с Инструкцией межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Межевание земель включает, в том числе подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; формирование межевого дела. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами при выполнении требований раздела 3 Инструкции.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: , площадь ., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок был предоставлен в (дата) ФИО2, что следует из Постановления Подгорнской сельской администрации Чаинского района Томской области от (дата). Собственником смежного земельного участка по адресу: , площадь ., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства является ответчик ФИО8. Указанный земельный участок был предоставлен в (дата) ФИО1 на основании Постановления Подгорнской сельской администрации Чаинского района Томской области от (дата). Земельный участок поставлен на кадастровый учет, прошел процедуру межевания в (дата). На основании заявления ФИО1 (дата) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Чаинского района осуществил комплекс работ по установлению и согласованию границ земельного участка по адресу: , результатом которых является дело по межеванию земли №, в пояснительной записке к которому указано, что были проведены полевые и камеральные работы по межеванию границ земельного участка ФИО1. При проведении полевых работ было установлено положение граничных линий, проведено согласование с представителями заинтересованных сторон с оформлением акта. Выполнена горизонтальная съемка зданий и сооружений, расположенных на данном земельном участке. В результате проведения камеральных работ установлено, что угловые и линейные измерения соответствуют установленным допускам, координаты поворотных точек границ участка не вычислены. Общая площадь земельного участка по натурным измерениям составляет ., план земельного участка составлен на площадь . и соответствует техническому заданию. Из технического задания следует, что технический проект на производство межевых работ не утвержден, использовался картографический материал, был произведен обмер земельного участка с использованием линейных измерений с точностью до 0,1 м, составление плана и вычисление площади участка, проведение межевания земельного участка, система координат отсутствует, работы проведены в соответствии с Инструкцией по межеванию земель (дата). Согласно постановлению администрации Подгорнского сельского поселения от (дата) площадь земельного участка составляет .

Из акта установления и согласования границ земельного участка по адресу: видно, что границы земельного участка при проведении межевых работ согласованы с правообладателями смежных земельных участков – ФИО3 (), ФИО4 (), (). При этом согласование границ земельного участка ФИО1 (в настоящее время ответчика ФИО8) со смежным землепользователем ФИО2 (в настоящее время истец), являющимся в (дата) собственником земельного участка по адресу: , не проводилось, он вообще не извещался об участии в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка ФИО1. Кроме того, указанный акт подписан ФИО5, который как собственник, владелец, пользователь или их представитель в акте не указан. Согласно описанию границы земельного участка ФИО1 проходят по деревянному забору, по стенам нежилых построек, по смежной стене деревянного жилого дома. Поворотными точками являются деревянные столбы, точки -угол нежилой постройки. Составлен план земельного участка ФИО1, который не соответствует чертежу границ земельного участка, имеющемуся в свидетельстве на право собственности на землю №. При вычислении площади путем разбивки земельного участка на геометрические фигуры была определена площадь участка .

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от (дата) следует, что в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ смежного земельного участка по адресу: , с кадастровым номером №. В частности, границы земельного участка ответчика ФИО8 накладываются на уточняемые границы земельного участка истца, в связи с чем выполнить комплекс работ по уточнению границ и площади земельного участка истца не представляется возможным до устранения кадастровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка ФИО8. 

Таким образом, земельный участок ответчика прошел процедуру межевания, границы участка закреплены на местности и поставлены по результатам межевания на государственный кадастровый учет. Земельный участок истца находится на кадастровом учете без определения границ. Смежная граница участков истца и ответчика определена на местности и закреплена в настоящее время забором. Истец и ФИО8 пользуются земельными участками в фактически определенных границах, спор по фактическим границам между ними отсутствует. Указанные факты подтверждаются материалами дела и никем из сторон не оспорены.

В соответствии со ст.1 Федерального закона N221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Федерального закона N221-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст.7 Федерального закона N221-ФЗ описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ст.4 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно ст.38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных ч. 6 данной статьи случаев.

Истец просит суд признать результаты межевания земельного участка ФИО8 недействительными, что позволит исправить реестровую (ранее кадастровую) ошибку в сведениях ГКН на земельный участок, принадлежащий ФИО8.

Согласно ст.28 Федерального закона N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В заключение эксперта от (дата) указано, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам за исключением незначительных несоответствий, показанных на чертеже, которые корректируются в результате проведения кадастровых работ. Границы и площадь земельного участка ФИО8 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , не соответствуют данным Государственного кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам. Несоответствие площади геометрических фигур, отображающих границы в правоудостоверяющих документах и сведениях Государственного кадастра недвижимости, имеют разные значения. В правоудостоверяющих документах и сведениях ГКН – . Вычисленная площадь по координатам . Кадастровой ошибки, т.е. ошибки допущенной кадастровым инженером нет. Есть наличие ошибок, допущенных землеустроительным отделом Администрации Чаинского района, при изготовлении свидетельства на право собственности на землю и проведении межевания в (дата). При проведении межевых работ в (дата) координаты характерных точек границ земельного участка ФИО8 с кадастровым номером № не определялись. Сведения в Государственный кадастр недвижимости вносились без координат. Координаты характерных точек границ земельного участка присвоены органом кадастрового учета ошибочно, со смещением фактического местоположения. В соответствии с действующим до 1 января 2017 г. законодательством такая ошибка носит характер технической, а по действующему законодательству - реестровой. При определении местоположения границ земельного участка ФИО7 с кадастровым номером № выявлено его наложение на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО8, в границах его фактического использования, определенного в результате межевых работ. Наложение границ земельных участков является следствием допущенных ошибок при межевании, выполненного в (дата), выразившихся в ошибках измерения длин линий, углов поворота и подсчете площади земельного участка ответчика. Документов, на основании которых можно сделать иной вывод, в материалах дела не имеется, эксперту не представлено.

Оценив заключения эксперта от (дата), суд приходит к выводу, что при разрешении данного спора следует им руководствоваться, поскольку исследование проведено в соответствии с требованиями законодательства, всесторонне, в заключении детально излагается методика расчета границ земельных участков. Эксперт имеет базовое образование, специальную подготовку, стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности, не имеет личной заинтересованности и предвзятости в отношении сторон. Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, поскольку заключение отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержит четкие, полные, ясные, последовательные, обоснованные выводы на поставленные перед экспертом вопросы, необходимые расчеты, анализ, исследовательская часть подробная, при обосновании сделанных выводов эксперт основывался на имеющейся совокупности документов, а также на использованной при проведении исследования справочно-нормативной литературе. Каких-либо нарушений требований ФЗ РФ от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при проведении экспертизы не усматривается. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. 

Т.о., в отношении земельного участка ФИО8 имело место смещение местоположения земельного участка по данным ГКН относительно фактического местоположения земельного участка в связи с переводом в систему МСК-70, границы земельного участка ФИО8 не соответствуют фактическому местоположению земельного участка, при проведении межевых работ за основу взяты недостоверные сведения, которые не соответствуют фактическому местоположению земельного участка, правоустанавливающим документам, в Единый государственный реестр недвижимости внесены недостоверные уникальные характеристики объекта недвижимости - земельного участка ФИО8, расположенного по адресу: . В ходе рассмотрения дела установлено наложение границ данного земельного участка на фактические границы участка истца. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что истец лишен возможности поставить в соответствие с требованиями законодательства принадлежащий ему земельный участок на кадастровый учет, поскольку внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ его земельного участка невозможно без исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка ФИО8, а добровольное внесение изменений ответчик не производит.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка ответчика проведено с нарушением порядка осуществления межевания земельного участка, при наличии недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка ФИО8, при несогласовании местоположения этих границ с ФИО2, как со смежным землепользователем, и, исходя из этого, признает недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО8, а, следовательно, данное решение является основанием для исключения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью ., расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО8.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО8 в суд не явилась, представителя не направила, возражений против иска, доказательств обратному не представила.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, в отношении ответчика ФИО8, в удовлетворении иска к администрации Чаинского района Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результатов межевания следует отказать в связи с отсутствием спора.

Истцом заявлено о взыскании судебных издержек.

Исходя из ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции истцом оплачена стоимость экспертизы в размере , а так же госпошлина в размере ., что подтверждается чеком-ордером. Расходы по получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости в размере подтверждаются квитанциями, выписками из указанного реестра. Т.о., с ответчика ФИО8 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме ., расходы по оплате за проведение экспертизы в размере ., расходы по получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости в размере .

Согласно ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Учитывая сложность дела, количество судебных заседаний, действия представителя по защите интересов истца, объем проделанной представителем истца работы, обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере .

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к ФИО8, администрации Чаинского района Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результатов межевания, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью ., расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО8.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью ., расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО8.

Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО7 расходы на оплату экспертизы в размере , расходы по оплате госпошлины в размере , расходы по оплате услуг представителя в размере , расходы по получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости в размере .

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий: подпись Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Пахомова Г.С.