Дело № 12-168/2024 

42RS0023-01-2024-000582-92

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 19 июля 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АГАТ» - ФИО1 на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АГАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

В жалобе представитель ООО «АГАТ» - ФИО3 просит постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП отменить, возбужденное производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

Требования мотивированы тем, что автомобиль КАМАЗ г/н № оборудован автоцистерной, предназначенной для транспортировки топлива. ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было загружено дизельным топливом общим объемом 10928 т, в связи с чем, на ось № на 880 кг перегрузка невозможна. 

ООО «АГАТ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, направило в судебное заседание своего представителя.

Защитник ООО «АГАТ» – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил новые доводы, пояснил, что транспортное средство ГРАЗ GRK63 г/н №, являющееся собственностью ООО «АГАТ» в момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находилось во владении и пользовании ФИО5 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АГАТ» и ФИО4 Представил документы подтверждающие нахождение указанного транспортного средства во владении и пользовании ФИО5, а также ходатайствовал о допроса ФИО5 в качестве свидетеля.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «АГАТ» был заключен договор аренды транспортного средства ГРАЗ GRK63 г/н № экипажа. ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем ГРАЗ GRK63 г/н №. Он имеет водительское удостоверение на право управления автомобилем соответствующей категории. Он не является работником ООО «АГАТ» и в момент совершения правонарушения управлял автомобилем, перевозя бензин по разовым заказам. 

ТОГАДН по Кемеровской области явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об АП, дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий. Местом совершения правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, является место их выявления (пресечения) – автодорога 

<

адрес>, что является территорией Новокузнецкого района Кемеровской области. Таким образом, указанное дело подсудно Новокузнецкому районному суду Кемеровской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:42:18 часов на автодороге 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным и/или групногабаритным 3-осным транспортным средством ГРАЗ БЕЗ МОДЕЛИ GRK63 г/н №, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 11,03% (на 0,88 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №,88 т, при нормативной 8 т, то есть осуществлял движение по дороге общего пользования, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов.

Согласно паспорта транспортного средства ГРАЗ GRK63 г/н №, его собственником является ООО «АГАТ».

За указанное правонарушение в отношении собственника ФИО2 по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП вынесено постановление №по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

В судебном заседании установлено, что транспортное средство ГРАЗ GRK63 г/н №, принадлежащее на праве собственности ООО «АГАТ» сдано в аренду ФИО5, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате по договору аренды тс от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 75000 руб.; водительским удостоверением ФИО5 по которому он имеет категории В,В1,С,С1; страховым полисом № от ДД.ММ.ГГГГ без ограничений. 

Таким образом, ООО «АГАТ» не является организатором грузоперевозки, соответственно не несет ответственности за действия третьих лиц. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство ГРАЗ GRK63 г/н №, принадлежащее на праве собственности ООО «АГАТ» ДД.ММ.ГГГГ было сдано в аренду ФИО5, то есть выбыло из его пользования. Следовательно, ООО «АГАТ» не является субъектом данного административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательств причастности ООО «АГАТ» к выявленному административному правонарушению. 

При таких обстоятельствах, в данном случае, состав вмененного ООО «АГАТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, отсутствует.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «АГАТ» - ФИО1 на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «АГАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АГАТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «АГАТ» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. 

Судья: М.Ю. Горковенко