Дело № 5-340/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2024 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей русским языком, проживающей по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, 

установил:

В адрес Промышленного районного суда 

<

адрес> поступил административный материал УУП ОП№ УМВД России по 

<

адрес> РСО-Алания об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении гражданки Таджикистана ФИО1ёровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. ст.УУП ОП№ УМВД России по 

<

адрес> РСО-Алания майором полиции ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1, 16.112005 года рождения заведомо зная, что не будет проживать по адресу: 

<

адрес>, кВ. 28, осуществила постановку на миграционный учет по указанному адресу, тем самым заявила ложные сведения о месте своего пребывания нарушив ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранного гражданина в РФ», в связи с чем на неее был составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1ёровна свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об АП признала полностью, так же пояснила, что действительно изменила место проживания, не сообщив об этом в миграционную службу. В настоящее время проживает у тети ФИО3, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, судья считает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Место жительство иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.3 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Из содержания ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» следует, что постоянно или временно проживающий в Росссийской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещенияв виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционнного учета (ч.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).

Как следует из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 108 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывании, проставляемых, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление о регистрации подается в отношении каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.

Согласно п. 5.4 и п.5.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерациии по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные лица МВД России, Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональных и районных уровнях, должностными регламентами (должностными инструкциями, должностными обязанностями) которых предусмотрены соответствующие полномочия, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право проверять соблюдение требований миграционного законодательства Российской Федерации и составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Как усматривается из административного материала, ФИО1 осуществила постановку на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, а фактически проживала по адресу: 

<

адрес>, тем самым заявила ложные сведения о месте своего пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ подтверждается: рапортом ст.УУП ОП№ УМВД России по 

<

адрес> РСО-Алания майором полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Таджикистана ФИО1, миграционной карты ФИО1, свидетельством о государственной регистрации права №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,м выпиской из ИБД от ДД.ММ.ГГГГ, копией временной регистрации ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действии не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО1, суд признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из характера общественной опасности содеянного, наличия смягчающих и отсутствии отягчающих его ответственность обстоятельств.

Судом не установлено наличие обстоятельств, вынуждающих к применению такого наказания как административное выдворение, поскольку ФИО1 является студенткой СОГМА 

<

адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 19.27, 29.9- 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать гражданку 

<

адрес> ФИО1ёровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания); ИНН 

<

***>; КПП 151301001; Единый казначейский счет: 40№; Казначейский счет: 03№; БИК УФК по РСО-Алания: 019033100; Код бюджетной классификации 18№; Код ОКАТО: 90701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов