Дело № 2-617/2024

24RS0033-01-2023-000125-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 апреля 2024 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М. 

при секретаре Горбатенко Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» (далее – КГБУЗ «Лесосибирская МБ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в счет возмещения произведенных затрат на обучение денежных средств в сумме 33120 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1193 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № по условиям которого ответчик был принят на работу на должность врача-хирурга. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 198 ТК РФ между сторонами был заключен ученический договор на обучение ответчика на приобретение повышения квалификации по циклу: «Хирургия». 

В соответствии с условиями договора истец обязался организовать и оплатить обучение, а ответчик - пройти данное обучение и по окончании обучения отработать в КГБУЗ «Лесосибирская МБ» не менее 3 лет после окончания обучения. 

В период обучения ответчику выплачивались суточные в сумме 15500 руб., за проживание - 45000 руб. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Л-180 ответчик ФИО1 был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), что не является уважительной причинной в соответствии с ученическим договором). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Л-180 днем увольнения считается ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ученическим договором от ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был отработать: с 26.05.2021 г. по 31.12.2021 г. - 220 дней; с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. – 365 дней; с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. – 365 дней; с 01.01.2024 г. по 25.05.2024 г. – 146 дней, а всего – 1096 дней. 

Фактически им отработано за период с 26.05.2021 г. по 03.10.2022 г. – 496 дней.

Остаток неотработанных дней составил всего 600 дней, в связи с этим, возврату подлежат понесённые истцом расходы на обучение: суточные в размере 8485 руб. 40 руб., исходя из расчета: 15500 : 1096 * 600; расходы за проживание – 24635 руб., исходя из расчёта: 45000 : 1096 * 600, а всего – 33120 руб. 40 коп. 

Поскольку в нарушение п. 2.2.1. вышеназванного ученического договора ответчиком не возмещена истцу стоимость затрат на обучение в размере 33120 рублей 40 коп., истцом 17.10.2022 г. в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении стоимости затрат на обучение. Факт получения ответчиком претензии подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Также ответчик согласился с вышеуказанной суммой, что подтверждается подписью в расчете.

Однако ответчик проигнорировал требование истца и до настоящего времени не возместил указанные затраты.

Таким образом, исходя из требований ст. 249 ТК РФ и условий вышеназванных ученических договоров ответчик не исполнил обязанность по возмещению истцу затрат на обучение, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 198, 199, 249 ТК РФ истец просит взыскать с ответчика в пользу истца 33120 (тридцать три тысячи сто двадцать) рублей 40 коп. в возмещение произведенных затрат на обучение.

Со стороны ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ФИО1 – ФИО2 выразил несогласие с предъявленными требованиями, указав следующее. Дополнительное последипломное профессиональное образование врачей для получения сертификата специалиста не реже одного раза в пять лет предусмотрено положениями ст. 100 Закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Такое дополнительное образование носит общеобязательный характер. Лица, не имеющие действующего сертификата специалиста, не имеют права заниматься медицинской деятельностью в качестве врачей-специалистов. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя закреплено за медицинскими работниками ст. 72 Закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». В рассматриваемых обстоятельствах понесенные работодателем затраты на обязательное дополнительное последипломное профессиональное образование врача-специалиста по смыслу закона в системе действующего правового регулирования в сфере трудовых отношений в системе здравоохранения не могут рассматриваться в качестве ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, и по данному основанию взысканию с работника в пользу работодателя не подлежат. В силу положений ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Взыскание с ответчика стоимости дополнительного последипломного профессионального образования по специальности «Хирургия», получение которого имело обязательный характер в силу закона, не может рассматриваться в качестве возмещения в пользу работодателя ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Истец КГБУЗ «Лесосибирская МБ» о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В телефонном режиме представитель истца – Теобальд Д.В. просила о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала, о чем в деле имеется телефонограмма.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 пункта 1 статьи 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из содержания указанных норм, повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, а также получение ими дополнительной специализации для выполнения нового вида медицинской деятельности по заданию работодателя в этом учреждении, является обязанностью работодателя - медицинской организации и производится за его счет, поскольку является необходимым условием для осуществления им медицинской деятельности.

Согласно пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Согласно пункту 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Пунктом 1 части 1 ст. 100 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 01 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291.

Таким образом, приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй названной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников за счет средств работодателя осуществляются им на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки работников для нужд работодателя между работодателем и работником может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности работника в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока этот работник должен возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемены этим работником трудовой деятельности, направлено на совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, обновление теоретических и практических знаний специалистов, оплачивающееся за счет работодателя и по смыслу статей 196 и 198 Трудового кодекса Российской Федерации не может служить предметом ученического договора.

При этом, определяя права и обязанности работников по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя, законодатель для таких работников установил ряд гарантий и компенсаций.

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (часть 1).

Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (часть 1 статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных нормативных положений, командировочные расходы, понесенные работодателем в связи с направлением работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, являются самостоятельной группой расходов и относятся к компенсациям (денежным выплатам), предоставляемым работнику за счет средств работодателя в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых и иных обязанностей, в том числе обязанности по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию. К числу таких затрат, которые работодатель обязан возмещать работнику при направлении его в служебную командировку для профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, относятся расходы по проезду работника к месту обучения и обратно; расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Возврат работником предоставленных ему работодателем компенсаций (командировочных расходов) в связи с направлением работника за счет средств работодателя на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность врача-хирурга на 1 ставку в хирургическое отделение КГБУЗ «Лесосибирская МБ».

В период трудовых отношений, а именно ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен ученический договор на усовершенствование с отрывом (без отрыва) от работы, в соответствии с которым работодатель организует обучение, а обучаемый (ответчик) приобретает повышение квалификации по циклу "хирургия"; договор заключен на срок, необходимый для обучения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями данного договора истец обязан организовать и оплатить обучение, а ответчик - пройти данное обучение и по окончании обучения отработать в КГБУЗ «Лесосибирская МБ» не менее 3 лет после окончания обучения. В случае, если обучаемый по окончании обучения без уважительных причине не выполняет свои обязательства по настоящему договору, в том числе не приступает к работе, он обязан возместить работодателю расходы, связанные с его обучением. Работодатель оплачивает обучаемому командировочные расходы, проезд к месту обучения, проживание и сохраняет среднемесячную заработную плату по основному месту работы. 

Факт направления ФИО1 в командировку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по циклу «хирургия», прохождении обучения с отрывом от работы подтверждён приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, справкой-подтверждением, выданной Красноярским государственным медицинским университетом им. Профессора ФИО3. Согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ командировочные расходы ответчика составили 60500 руб., в том числе 15500 руб. – суточные, 45000 руб. – расходы на проживание; несение данных расходов также подтверждено договором краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, счетом за проживание от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком на 45000 руб.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Лесосибирская МБ» № Л-180 от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между сторонами прекращены по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника на основании личного заявления ФИО1, ответчик уволен с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчету истца, неотработанный период ответчика по ученическому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением до окончания трёхлетнего срока после обучения, составил 600 дней, в связи с этим к возврату были предъявлены понесённые работодателем командировочные расходы по ученическому договору от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 33120 руб. (суточные – 8485,40 руб., расходы за проживание – 24635 руб.). 

Направленная ответчику истцом претензия с требованием возврата данных расходов, оставлена ФИО1 без удовлетворения.

Исходя из содержания выполняемых ФИО1 обязанностей, учитывая, что медицинские работники в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 79 указанного Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ относятся к категории работников, которым работодатель обязан предоставить возможность пройти профессиональное обучение либо получить дополнительное профессиональное образование согласно части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в указанный истцом период ответчиком было пройдено обязательное повышение квалификации работника по основному виду работы, которое является обязанностью работодателя - медицинской организации и должно оплачиваться за счет организации, так как являлось необходимым условием для осуществления ответчиком медицинской деятельности.

В силу части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Поскольку договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, то условия ученических договоров о направлении на курсы повышения квалификации, проведение которых является обязанностью работодателя, с возложением обязанности на работника по возмещению затрат, связанных с обучением не подлежат применению в силу закона.

По результатам указанного обучения ФИО1 не получил какой-либо новой специальности за счет средств работодателя, так как фактически был направлен на повышение квалификации. Таким образом, между истцом и ответчиком правоотношения по обучению (переобучению) в соответствии с ученическим договором не возникли, а имело место повышение квалификации ответчика.

При этом суд также учитывает, что ответчик ФИО1 был направлен работодателем на обучение в другую местность, работодатель оформил это как служебную командировку, и все произведенные в связи с данной командировкой расходы считались командировочными расходами, в связи с чем, имел право на предусмотренные законом гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ.

Поскольку исходя из взаимосвязанных положений статей 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем гарантируется возмещение командировочных расходов работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, то включение этих расходов в затраты, понесенные работодателем на обучение работника и подлежащие возмещению работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении, противоречит положениям статей 165, 167, 168, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований КГБУЗ «Лесосибирская МБ» о взыскании с ответчика затрат на обучение в связи с неисполнением обязательств по ученическому договору, в размере 33120 руб., а также производных от них требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1193 руб., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова 

мотивированное решение составлено 27 мая 2024 г.

Судья Н.М. Ларионова