Дело № 2-680/2025

УИД № 58RS0027-01-2025-000340-28

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Д.В., 

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать собственника квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в вышеуказанную квартиру.

В обоснование иска указало, что в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение по вопросу перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) № многоквартирного дома 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН № № от 11 сентября 2024 г., собственником вышеуказанной квартиры является ФИО1 Согласно сведениям из Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО1, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении, ФИО1 3 октября 2024 г. было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 18 октября 2024 г. в 10 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения. Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры. Государственным жилищным инспектором Министерства 18 октября 2024 г. был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры – ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 18 октября 2024 г. Таким образом, действия собственника квартиры № № многоквартирного 

<

адрес> в г. Пензе могут нарушать (нарушают) требования, установленные жилищным законодательством.

Представитель истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской обл. от 19 июля 2021 г. № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 25 и ст. 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещении.

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № от 11 сентября 2024 г., собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 

В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области поступило обращение № от 6 сентября 2024 г. по вопросу перепланировки и переустройства указанного жилого помещения (квартиры).

Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес>, заказным почтовым отправлением 3 октября 2024 г. было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 18 октября 2024 г. в 10 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №.

Государственным жилищным инспектором Министерства 18 октября 2024 г. был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры – ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 18 октября 2024 г.

До настоящего времени ответчиком не предоставлена возможность сотрудникам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области произвести осмотр вышеназванной квартиры.

Положениями статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку истец как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки информации о ее самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, а ответчик как собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ..., зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) предоставить государственному жилищному эксперту отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области доступ в квартиру № № расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья Тюрина Е.Г.