УИД 11RS0002-01-2023-002979-11

Дело № 2а-2946/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Воркута Республики Коми 29 августа 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Журавкевич Д.В.,

с участием прокурора – Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Воркуте обратился к ФИО1 с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении административного ответчика. В обоснование иска указано, что 18.11.2021 решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов. 24.09.2021 решением Воркутинского городского суда РК в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории МО ГО «Воркута» РК по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения. 25.07.2022 решением Воркутинского городского суда РК в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания в организациях торговли, в пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив. С момента постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности 5 раз, в связи с чем, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения: частично изменить установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18.11.2020 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались. 

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

С учетом положений ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

18.02.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.09.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Воркута» Республики Коми по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 25.07.2022 в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания в организациях торговли, в пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

В течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

26.01.2023 постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Основание для привлечения к административной ответственности послужило повторное в течение одного года несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по г. Воркуте, не явился на очередную регистрацию в ОВМД России по г. Воркуте 01.11.2022.

26.01.2023 постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Основание для привлечения к административной ответственности послужило повторное в течение одного года несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по г. Воркуте, не явился на очередную регистрацию в ОВМД России по г. Воркуте 15.11.2022.

26.01.2023 постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Основание для привлечения к административной ответственности послужило повторное в течение одного года несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по г. Воркуте, не явился на очередную регистрацию в ОВМД России по г. Воркуте 01.12.2022.

26.01.2023 постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Основание для привлечения к административной ответственности послужило повторное в течение одного года несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по г. Воркуте, не явился на очередную регистрацию в ОВМД России по г. Воркуте 15.12.2023.

26.01.2023 постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Основание для привлечения к административной ответственности послужило повторное в течение одного года несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по г. Воркуте, не явился на очередную регистрацию в ОВМД России по г. Воркуте 16.01.2023.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. 

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по ст. 19.24 КоАП РФ,, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, изменение установленных ФИО1 вступившим в законную силу решением суда дополнительных ограничений противоречит положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, исходя из характера правонарушений и фактов привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым отменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, и дополнить ФИО1 имеющиеся административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

При установлении указанного дополнительного административного ограничения судом учитывается поведение поднадзорного лица в период нахождения на учёте, характер правонарушений, а также то обстоятельство, что в течение календарного года ФИО1. 5 раз привлекался к административной ответственности. В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявление ОМВД России по г. Воркуте, при этом ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, отменить и дополнить ФИО1 имеющиеся административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, поскольку это соответствует обстоятельствам дела, отвечает целям и задачам административного надзора, а также послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица, проявлениям поднадзорным лицом самоконтроля и дополнительного контроля со стороны государственного органа. Данные меры суд с учетом характеристики ФИО1 считает необходимыми мерами для профилактики совершения им преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

ФИО1, ..., отменить ранее установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18.11.2020 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. 

Дополнить ФИО1, ..., ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18.11.2020 административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Иванов