Дело № 2-70/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 6 мая 2019 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителей истца администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО1 и ФИО2,

представителя третьего лица администрации Башмаковского района Пензенской области ФИО3,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли земельного участка с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской 26 марта 2019 г. обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена работа по установлению невостребованных (нераспределенных) земельных долей на территории Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области, в границах бывшего СПК «Ермаковский», кадастровый №.

Постановлением главы администрации Башмаковского района от 29 декабря 1992 г. № 168 «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность граждан» за ТОО «Ермаковское» было закреплено 3738 га (485,45 долей). В соответствии с постановлением главы администрации Башмаковского района от 20 октября 1994 г. № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» в общую долевую собственность граждан было предоставлено 406 паев на земельный участок, площадью 3126 га (каждый пай по 7,7 га).

В 2004 г. был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3700 га, из которого было выделено 355 долей, площадью 7,7 га каждая, что составляет 2733,5 га. Невостребованной осталась 51 земельная доля. Площадь невостребованных (нераспределенных) долей составляет 573,8 га (74 доли).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в периодическом печатном издании «Пензенская правда» (выпуск от 3 апреля 2018 г. № 14) было размещено извещение о возможности предоставления письменных возражений от собственников земельных долей СПК «Ермаковский», желающих воспользоваться правами участников долевой собственности в отношении нераспределенных земельных долей, общей площадью 611,8 га. 

19 июня 2018 г. в том же периодическом печатном издании (выпуск № 24) в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Ермаковский» по вопросу утверждения невостребованных земельных долей. Данное собрание признано несостоявшимся, о чем в соответствии с п. 10 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области составлен протокол от 31 июля 2018 г.. 

Ссылаясь на 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области (с учетом уточнения исковых требований) просила суд признать за ней право собственности на 74/480 невостребованных (нераспределенных) земельных доли, площадью 573,8 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории муниципального образования «Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области».

В судебном заседании представители истца администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО1 и ФИО4 исковые требования поддержали, пояснив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. 

Представитель третьего лица администрации Башмаковского района Пензенской области ФИО3 исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и представитель третьего лица Управления Росреестра в Пензенской области в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не заявили. 

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 г. № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда», в том числе сообщений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило законную силу с 27 января 2003 года) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 29 декабря 1992 г. № 168 «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность граждан» ТОО «Ермаковское» было передано в собственность 3738 га сельхозугодий (л

<

данные изъяты>).

В соответствии с постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 20 октября 1994 г. № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» ТОО «Ермаковское» было выделено 404 земельных доли, площадью 7,7 га каждая (

<

данные изъяты>).

Как следует из письма Управления Росреестра по Пензенской области от 19 сентября 2018 г. № 24-16-599 на основании сведений, содержащихся в государственном фонде данных на основании вышеназванных постановлений главы администрации Башмаковского района Пензенской области был сформирован земельный участок с кадастровым номером № СПК «Ермаковский», за которым было закреплено 3738 га. В паевую собственность владельцам долей (паев) было предоставлено 406 паев по 7,7 га, что составляет 3126 га. В 2004 г. в государственном кадастре недвижимости был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 3700 га. Из данного земельного участка было выделено 355 долей по 7,7 га (2733,5 га), осталась невыделенной 51 доля, площадью 392,7 га. Площадь нераспределенных земельных долей составляет 573,8 га (

<

данные изъяты>). 

Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кварталов по состоянию на 1 декабря 2003 г. подтверждается, что в общую долевую собственность были переданы земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СПК «Ермаковский», всего общей площадью 3700 га, в том числе: по кварталу 58:01:15 06 01 - 615 га; по кварталу 58:01:15 06 02 - 1484 га; по кварталу 58:01:15 06 03 - 1601 га (

<

данные изъяты>).

Согласно архивной справке и выписке из ЕГРЮЛ правопреемником ТОО «Ермаковское» является СПК «Ермаковский», который был ликвидирован 20 декабря 2007 г. (

<

данные изъяты>

На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 1 декабря 2003 г. в общей долевой собственности ТОО «Ермаковское» (впоследствии СПК «Ермаковский») имелись в наличии земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3700 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, из которых в собственность граждан были выделены 406 долей, площадью по 7,7 га каждая (3126,2 га). Разница между распределенными и нераспределенными долями составляет 573,8 га (3700 - 3126,2), что соответствует 74/480 долям названного земельного участка. 

В приложении к газете «Пензенская правда» от 3 апреля 2018 г. № 14 администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено сообщение о наличии невостребованных долей, переданных в общую долевую собственность СПК «Ермаковский», общей площадью 611,8 га (

<

данные изъяты>). 19 июня 2018 г. в том же периодическом печатном издании (выпуск № 24) администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено извещение о проведении 31 июля 2018 г. общего собрания участников долевой собственности СПК «Ермаковский» по вопросу утверждения невостребованных земельных долей (

<

данные изъяты>). 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности СПК «Ермаковский» от 31 июля 2018 г. собрание признано несостоявшимся ввиду неявки его участников (

<

данные изъяты>).

Постановлением администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 21 сентября 2018 г. № 51-п был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а именно - сведения о невостребованных земельных долях, общей площадью 611,8 га (

<

данные изъяты>).

Принимая во внимание содержание и сроки опубликования юридически значимых сведений в средствах массовой информации суд приходит к выводу о том, что требования ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающиеся размещения сведений о нераспределенных земельных долях в средствах массовой информации, проведения общего собрания собственников долевой собственности, и утверждения списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, истцом были соблюдены. 

Доказательств направления заинтересованными лицами сообщений о своих правах на оспариваемые невостребованные земельные доли, суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 27 февраля 2019 г. земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Ермаковский». Данный земельный участок имеет площадь 9202994 кв. м, то есть первоначальным границам не соответствует. При этом его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, так как земельный участок был сформирован без проведения работ по межеванию и кадастровому учету, в связи с чем указанная в ЕГРН площадь участка может не совпадать с его фактической площадью (

<

данные изъяты>). 

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования о признании права собственности муниципального образования Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области на 74/480 нераспределенных земельных доли земельного участка с кадастровым номером №, так как сведения об их собственнике не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на 74/480 невостребованные (нераспределенные) земельные доли, площадью 573,8 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории муниципального образования «Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области». 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2019 г..

Судья В.Н. Бушуев