Мировой судья Павлова Е.А.

Дело №12-202/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 19 декабря 2024 года 

Судья Кировского районного суда г. Курска Бокадорова Е.А., 

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО8 - представителя ректора ГОАУ «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 01.11.2024 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 01 ноября 2024 года ректор Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющаяся ректором Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы», как страхователь нарушила срок, установленный п.п. 5 п.2, п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представив сведения о трудовой (иной) деятельности, а именно об окончании договора ГПХ от 28.06.2024 года на ФИО5, СНИЛС №, тогда как страхователь представил данные сведения 02.07.2024 года, что позже срока, установленного законодательством.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 - ФИО2 подал жалобу, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что при составлении протокола об административном правонарушении не было указано, в чем именно заключается вина привлекаемого должностного лица. В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ протокол не содержит сведения, касающиеся установления субъективной стороны составов административных правонарушений, в нем отсутствует какое-либо описание и характеристики виновности. Кроме того, в соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 3.14 должностной инструкции начальника Отдела кадров Академии обязанность по своевременному направлению соответствующих сведений возлагается на ФИО6 Также указал на малозначительность административного правонарушения. На основании изложенного, просил отменить постановление мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 01.11.2024 года и прекратить производство по данному делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ректор ГОАУ «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 и ее представитель ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена судом надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, постановление мирового судьи поддерживает в полном объеме, просила в удовлетворении жалобы представителя ФИО1 – ФИО2 отказать. 

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

Согласно п.6 ст.11 указанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Мировым судьей установлено, что ФИО1, являющейся ректором Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы», как страхователем, не были представлены в срок сведения о трудовой (иной) деятельности, а именно об окончании договора ГПХ от 28.06.2024 года на ФИО5, СНИЛС №. Данные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 02.07.2024 года, то есть позже срока, установленного действующим законодательством.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ректора Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств по делу, исследованных мировым судьей и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом № об административном правонарушении от 24.09.2024 года, из которого следует, что страхователем Государственным образовательным автономным учреждением высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» сведения о трудовой (иной) деятельности, а именно об окончании договора ГПХ от 28.06.2024 года на ФИО5 (СНИЛС №) были представлены 02.07.2024 года по телекоммуникационным каналам связи, т.е. в нарушение срока, установленного законодательством РФ;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Государственное образовательное автономное учреждение высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» является действующим юридическим лицом, ее ректором является ФИО1;

квитанцией о регистрации ПК «Фронт-Офис», согласно которой сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены Академией Госслужбы в СФР 02.07.2024 года;

сведениями о трудовой (иной) деятельности на ФИО5, согласно которым с последним окончен договор ГПХ 28.06.2024 года, а также другими доказательствами, которые мировой судья признал в качестве допустимых и достоверных.

Имеющиеся по делу доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы и проверены мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении. 

Оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ректора Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах.

Доводы жалобы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 были предметом обсуждения мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении, им дана правовая оценка, которую суд апелляционной инстанции находит верной и обоснованной. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Административное наказание назначено ректору Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей также в полной мере учтены данные о личности ФИО1, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО10 – представителя ректора ГОАУ «Курская академия государственной и муниципальной службы» ФИО1 ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 01.11.2024 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 01.11.2024 года - без изменения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья Е.А.Бокадорова