Дело № 2-5019/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года города Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Калининградской области, в котором просит взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., причиненного ненадлежащими условиями содержания в СИЗО-1 в период его нахождения в нем с 27.09.1996 года по 04.12.1996 года, с 01.10.1997 года по 16.06.1998 года, будучи несовершеннолетним. В обоснование своих требований указал, что в период его нахождения в учреждении условия содержания не соответствовали установленным нормам, а именно в камере отсутствовало: индивидуальное спальное место, бачок с питьевой водой, вешалки для верхней одежды, естественное освещение, вентиляция, стол для приема пищи, радиоточка, не выдавались книги, постельные принадлежности, средства личной гигиены. В связи с чем, считает, что ненадлежащими условиями содержания администрацией СИЗО-1 ему был причинен моральный вред.

В судебное заседание ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Воспользоваться правом оформления доверенности представителю для участия в рассмотрении дела истец не пожелал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК РФ по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать со ссылкой на доводы письменных возражений на иск и представленные письменные доказательства.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из покамерной карточки, ФИО1 содержался в СИЗО-1 в периоды: с 27.09.1996 года по 02.12.1996 года (убыл в ИВС г. Багратионовск, 04.12.1996 года освобожден в зале суда), с 01.10.1997 года по 16.06.1998 года (убыл в ИК-7).

Таким образом, период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в указанный им в иске период нашел подтверждение в части.

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД РФ от 20.12.1995 №486). 

В период содержания в учреждении истец являлся несовершеннолетним. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально-бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания. Несовершеннолетние размещались, как правило, в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах, секциях, или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. 

По представленным стороной ответчика в деле доказательствам (покамерной карточке) ФИО1 в спорный период содержался в камерах №№ режимного корпуса №№, которые имеют площадь от 13,5 до 14 кв.м., оборудованы трехместными спальными местами. 

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Правила внутреннего распорядка), утвержденных приказом Минюста РФ от 12.05.2000 № 148, содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Конструктивные элементы обустройства камер соответствовали предъявляемым законом требованиям с учетом конструктивных особенностей здания изолятора. Установленные в учреждении вентиляционные системы и размеры проемов окон позволяли обеспечить доступ свежего воздуха. Санитарно-бытовые нормативы по обустройству камер и санузлов соблюдались, медицинские мероприятия по дезинфекции и дезинсекции проводились своевременно не реже 1 раза в месяц.

Данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно с 1996 года по 1998 года, предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения, уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав в связи с санитарно-бытовыми условиями, на которые имеется ссылка в исковом заявлении, ФИО1 суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется, на факты своевременного обращения с соответствующими жалобами на условия содержания в администрацию учреждения, прокурору или Уполномоченному по правам человека не указывает и сам истец, отрицают и вышеназванные адресаты. Уполномоченным по правам человека в 1996-1998 годах - условия содержания в СИЗО-1 не проверялись, ввиду отсутствия института Уполномоченного (образован в марте 2001 года, первое посещение Уполномоченным изолятора в апреле 2001 года).

Вместе с тем, как следует из доклада, уполномоченного по правам человека в Калининградской области о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2001 г., уполномоченный в 2001 г. посетил следственный изолятор. В ходе посещения изолятора были выявлены нехватка постельных принадлежностей, не все камеры радиофицированы, время прогулок сокращено. В докладе также указано, что следственный изолятор является зданием довоенной постройки, требующим капитального ремонта. На протяжении последних семи лет следственный изолятор постоянно переполнен в три раза, поэтому администрация не в состоянии обеспечить выполнение минимальных норм содержания подследственных. При необходимой норме жилой площади в 4 кв.м. в следственном изоляторе на одного подследственного приходится менее 1 кв.м. В условиях, унижающих достоинство человека и наносящих часто непоправимый вред здоровью, лица, чья виновность еще не установлена судом, содержатся под стражей длительное время. Осуществляемая в течение 2001 года деятельность Уполномоченного выявила основные проблемы в сфере прав человека в Калининградской области, в том числе несоблюдение норм санитарной площади в камере на одного человека в следственном изоляторе. 

Согласно сведениям ЕСПЧ в оспариваемый истцом период имеются постановления, вынесенные против Российской Федерации. Под данный период подпадают постановления ЕСПЧ по делам «Артемов против Российской Федерации» (период содержания с 16.08.1998 по 14.04.1999), «Скоробогатых против Российской Федерации» (период содержания с 16.03.1998 по 29.12.1998). Согласно названным Постановлениям, в названные периоды времени нашел подтверждение факт переполненности камер следственного изолятора.

Указанные обстоятельства, характер приведенных нарушений, наличие которых в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 в указанный им период с достаточной степенью вероятности является очевидным, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ свидетельствует о нарушении условий содержания истца в данном учреждении.

Доводы представителя СИЗО-1 о том, что истец в оспариваемый период времени содержался в иных камерах, чем фигуранты вышеназванных Постановлений ЕСПЧ, и нарушений в отношении других лиц, содержащихся в учреждении этими Постановлениями выявлено не было, суд полагает несостоятельными, поскольку очевидно, что превышение лимита наполняемости учреждения до трех раз не могло не отразиться на условиях содержаниях других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в оспариваемый период в учреждении.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия его содержания в данном учреждении не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области финансировалась за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца, правомерность помещения его в изолятор, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, степень вины нарушителя, заявление настоящего иска спустя значительный период времени – около 19 лет, прошедших с момента событий, на которые ссылается истец, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей. 

Поскольку единственным надлежащим ответчиком по делу по иску ФИО1 является Министерство финансов РФ, названная сумма подлежит взысканию с указанного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 27.09.1996 года по 02.12.1996 года и с 01.10.1997 года по 16.06.1998 года, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей 

Во взыскании суммы компенсации в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининград в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме..

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья: подпись