РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года с. Ромны

Судья Ромненского районного суда Амурской области Вельдяйкин К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ромненского района от 23 августа 2019 года о привлечении её к административной ответственности по ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась с жалобой в Ромненский районный суд на постановление административной комиссии при администрации Ромненского района от 23 августа 2019 года о привлечении её к административной ответственности по ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. С решением административной комиссии не согласна, так как 9 августа 2019 года её коровы находились дома. Кроме этого она не была уведомлена о дате рассмотрения дела. Просит постановление административной комиссии отменить. 

В судебном заседании ФИО1, на своей жалобе настаивает, приводит доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административной Ромненского сельсовета не прибыл, просил рассмотреть без его участия. 

Проверив в порядке ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив материалы, выслушав доводы ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст. 26.1 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление должностное лицо.

Кроме того, все сомнения в виновности, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 9 августа 2019 года, составленный главой Ромненского сельсовета ФИО2 по ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» в отношении ФИО1, из которого следует, что 9 августа 2019 года в 10 часов по ул. Советская 89 с. Ромны Ромненского района Амурской области ФИО1, допустила неконтролируемый выпас трёх голов КРС, к данному протоколу приобщены фототаблица.

В постановлении административной комиссии от 23 августа 2019 года о привлечении ФИО1, к административной ответственности указано, что вина её подтверждается только протоколом об административном правонарушении от 9 августа 2019 года и фототаблицей.

Однако приобщённые фотографии к протоколу об административном правонарушении коров не могут выступать в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего установление субъекта вменяемого ФИО1, административного правонарушения, так как они не отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Из данных фотографий не представляется возможным установить принадлежность коров ФИО1, поскольку никаких отличительных признаков на КРС не видно, а именно бирки либо клеймо.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о наличии иных доказательств по делу, достоверно подтверждающих вину ФИО1, в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не добыто достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, и таких доказательств не представлено суду, считаю, что постановление административной комиссии о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 23 августа 2019 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствием состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Ромненского района по делу об административном правонарушении от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1, состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Вельдяйкин К.В