Дело № 2-44/2025 (2-537/2024)

Уникальный идентификатор дела №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Котовой С.В.,

с участием помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации ежемесячной выплаты вреда здоровью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. В обоснование заявленных требований, ФИО1 является инвалидом II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 16.10.2006, вступившим в законную силу 29.01.2007, администрация Инжавинского района Тамбовской области за счет средств федерального бюджета обязана выплачивать ФИО1 ежемесячно с 01.07.2006 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством в возмещение вреда здоровью6993руб. 86 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме839руб. 24 коп. Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 11.04.2007, вступившим в законную силу 22.04.2007, администрация Инжавинского района Тамбовской области за счет средств федерального бюджета обязана выплачивать ФИО1 ежегодную компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы с 21.11.2006, в размере 2824 руб. 35 коп. С 01.01.2022 выплата мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая тех, кому указанные меры установлены на основании решений судов, осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. Согласно ответу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 18.11.2024 ФИО1 с 01.01.2024 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». ФИО1 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью, установленные по решению суда, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкину Ж.А., считавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч. 3 ст. 5Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации...» в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: «Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию)».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 16.10.2006, вступившим в законную силу 29.01.2007, администрация Инжавинского района Тамбовской области за счет средств федерального бюджета обязана выплачивать ФИО1 ежемесячно с 01.07.2006 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством в возмещение вреда здоровью6993руб. 86 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме839руб. 24 коп. Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 11.04.2007, вступившим в законную силу 22.04.2007, администрация Инжавинского района Тамбовской области за счет средств федерального бюджета обязана выплачивать ФИО1 ежегодную компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы с 21.11.2006, в размере 2824 руб. 35 коп. Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности производить индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленных ФИО1 с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, производства перерасчета ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставление истцу соответствующей выплаты в недостающей части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации ежемесячной выплаты вреда здоровью удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность производить индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленных ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Инжавинского районного суда Тамбовской области от16 октября 2006 года, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с 01.02.2024 произвести в отношении ФИО1 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставление истцу соответствующей выплаты в недостающей части.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 года.

Судья Е.С. Толмачева