№ 12-100/2024

УИД: 50RS0024-01-2024-001240-96 

РЕШЕНИЕ

 

27.06.2024 Луховицкий районный суд Московской области в составе судьи Семеновой Ю.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Г., с участием помощника судьи Б., рассмотрев жалобу на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы майора полиции К., ... от ... по делу об административном правонарушении, о привлечении Г. по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, 

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы майора полиции К., ... от ..., Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что ... в 12ч10мин по адресу: ..., управляя транспортным средством ХАММЕР Н2, государственный регистрационный знак ..., совершил ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» ч.1 ст. 20, приложение 2 к приказу Минтранса N 440 от 28.10.2020, а именно являясь физическим лицом эксплуатировал транспортное средство категории С/N 2 с разрешенной максимальной массой более 3500 кг, без тахографа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, Г., подал жалобу, в которой считает данные постановление незаконным и необоснованным, просит отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку транспортное средство не является грузовым автомобилем или автобусом, что подтверждается паспортом транспортного средства, в котором в графе № 3 тип ТС указано, что автомобиль является легковым универсалом, что не соответствует требованиям приказа МИНТРАНС № 440 Приложение № 2 " Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами». Автомобиль эксплуатируется физическим лицом, используется как повседневное транспортное средство. Он никогда не занимался коммерческими перевозками, соответственно соблюдение профессионального режима труда и отдыха к нему не относится, что также не соответствует требованиям приказа МИНТРАНС № 440 Приложение № 2. 

Таким образом, указанные обстоятельства исключают необходимость установки на автомобиль ХАММЕР Н2, государственный регистрационный знак ..., тахографа. 

В судебное заседание начальник ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы майора полиции К., не явился о слушании жалобы извещен, о причинах неявки суду не сообщил. 

В порядке, предусмотренном КоАП РФ, судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица, извещенного о дате и времени рассмотрении жалобы надлежащим образом. 

Проверив доводы жалобы, выслушав позицию Г. и изучив материалы дела, суд считает постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы майора полиции К., ... от ... по делу об административном правонарушении, о привлечении Г. по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Согласно требованиям ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

Статья 1.5 КоАП определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Как усматривается из постановления ... в 12ч10мин по адресу: ..., управляя транспортным средством ХАММЕР Н2, государственный регистрационный знак ..., совершил ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» ч.1 ст. 20, приложение 2 к приказу Минтранса N 440 от ..., а именно являясь физическим лицом эксплуатировал транспортное средство категории С/N 2 с разрешенной максимальной массой более 3500 кг, без тахографа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его остановка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств регламентируются ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О безопасности дорожного движения". 

Согласно приложению N 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 N 440 (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020 N 61118) не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортные средства для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортные средства, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, медицинские комплексы на шасси транспортных средств, автолавки, автобусы для ритуальных услуг, автомобили-дома, бронированные транспортные средства, специализированные транспортные средства (специально оборудованные молоковозы, машины для перевозки живых животных, пчел, яиц, живой рыбы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортные средства категорий N 2 и N 3, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), передвижные: дезинфекционные и бурильные установки, лаборатории, мастерские, библиотеки, автосцены, репортажные телевизионные студии. 

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. 

Согласно п 2 "Порядка оснащения транспортных средств тахографми", утвержденного Приказом Министерства транспорта России от 21.08.2013 г. N 273, настоящий порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха. 

Вышеуказанными нормами на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не возложена обязанность по установке на транспортное средство тахографа. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании Г. является собственником транспортного средства ХАММЕР Н2, государственный регистрационный знак .... 

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ не могут образовывать действия Г., не являющегося индивидуальным предпринимателем, по управлению без тахографа транспортным средством. Поскольку установка тахографа на вышеуказанное транспортное средство не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемые постановление не могут быть признаны законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы майора полиции К., ... от ... - отменить, производство по делу в отношении Г. - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья: подпись Ю.А. Семенова