Мотивированное 

решение

 суда изготовлено: 26.06.2019.

гр. дело № 2-843/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.06.2019 Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шардаковой М. А., при секретаре Турсуновой Н. А. 

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр успешного бизнеса» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск была проведена проверка исполнения налогового законодательства в части непредставления сведений на застрахованных лиц. Проверкой было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчик соответствующие сведения в налоговый орган за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год не предоставлял. Бездействия ответчика являются незаконными, поскольку нарушают гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на получение пенсии по обязательному страхованию, получение пособий по случаю временной нетрудоспособности и медицинскому страхованию. С учетом изложенного, прокурор просил о признании указанных бездействий ответчика незаконными, возложении обязанности на ответчика течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год.

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен был надлежащим образом и в срок по месту нахождения данной организации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. 

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом и в срок, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты все возможные меры по организации надлежащего извещения участвующих в деле лиц. 

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего прокурор не возражал. Предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения дела не имеется.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, страхователи представляют в налоговые органы по месту их учета (п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В абз. 1 п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

При этом, согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу положений ст. 80 Налогового кодекса РФ,сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с ХХХ. Данное обстоятельство объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральска была проведена проверка исполнения норм ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », в том числе, ответчиком. 

Как следует из ответа налогового органа от ХХХ ответчиком не представлены расчеты по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что в нарушение Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », ответчик не представил в установленный срок в налоговый орган расчеты по страховым взносам за 2018 год, 1 квартал 2019 года, сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным. Не представлены указанные сведения и на момент рассмотрения настоящего спора. 

Доказательств обратного суду, в порядке статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд заявленные истцом требования находи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полно объеме. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 6000 рублей, истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр успешного бизнеса» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Центр успешного бизнеса» по непредставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр успешного бизнеса» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за ХХХ год, ХХХ квартал ХХХ года, сведения о среднесписочной численности работников за ХХХ год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр успешного бизнеса» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Шардакова М. А.

Согласовано

Судья М.А. Шардакова