№ 5-50/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленск РС(Я) 11 июля 2019 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В., 

при секретаре Ноговицыной А.Н., 

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Речсервис» по доверенности от 03.07.2019 Лелюшкина С.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Речсервис», расположенного по адресу: [АДРЕС] (Якутия), [АДРЕС] 

установил:

ООО "Речсервис» совершило нарушение требований промышленной безопасности, выразившееся в не представлении за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01 апреля 2019 года, в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

15 мая 2019 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО "Речсервис» по данному факту составлен протокол №448/07 об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, который вместе с материалами дела передан в Ленский районный суд РС (Я) для рассмотрения.

В судебном заседании представитель ООО «Речсервис» по доверенности Лелюшкин С.В. факт совершения административного правонарушения Обществом, выразившееся в не предоставлении указанных сведений в установленный срок признал, пояснил, что согласно свидетельству о регистрации А73-00794, выданному 06.12.2013 Ленским управлением Ростехнадзора в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован объект «Контейнерная Ленского речного порта», регистрационный номер А73-00794-0001, 4 класса опасности, эксплуатирующая организация ООО «Речсервис». В соответствии со Сведениями, характеризующими опасный производственный объект (ОПО), представленными в Ленское управление Ростехнадзора, характеристикой опасности ОПО является использование грузоподъемного механизма- крана автомобильного КС-35714К, №0359, регистрационный [НОМЕР], грузоподъемностью 16 т., 2005 года изготовления. При назначении наказания просит учесть наличие исключительных обстоятельств, ссылаясь на то, что согласно приказа генерального директора ООО «Речсервис» от 31 августа 2015 года № 122/1-ОД, в связи с истечением нормативного срока эксплуатации опасный производственный объект автокран КС-35714К с 01 сентября 2015 года выведен из эксплуатации. 01 марта 2016 года на основании Акта о приеме- передачи объекта основных средств, в соответствии с договором купли-продажи этого крана от 15 января 2016 года, право собственности на данный автомобильный кран передано ООО «Ленская грузовая компания», о чем ООО «Речсервис» сообщило в Ленское управление Ростехнадзора письмами № 11-195 от 21 января 2018 года, № 11-167 от 28 марта 2018 года. Соответственно с 1 сентября 2015 опасный производственный объект «Контейнерная Ленского речного порта» ООО «Речсервис» не эксплуатировался. 22 марта 2018 года в Ленское управление Ростехнадзора Обществом направлено заявление от 21 марта 2018 года об исключении ОПО из Реестра. Согласно письма от 5 апреля 2018 года Ленского управления Ростехнадзора объект «Контейнерная Ленского речного порта» исключен из государственного реестра опасных производственных объектов 5 апреля 2018 года. 

Заслушав защитника ООО «Речсервис» Лелюшкина С.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Речсервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии с ч.1,2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Речсервис» в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины представителем ООО «Речсервис», доказана следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении N448/07 от 15 мая 2019 года согласно которого ООО "Речсервис» не представило до 01 апреля 2019 года в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (л.д. 4). 

Справкой Ленского управления Ростехнадзора от 24.04.2019, из которого следует, что ООО «Речсервис» сведений об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора по РС (Я) за 2018 год до 01.04.2019 не представлено (л.д. 14). 

Копией свидетельства о регистрации А73-00794 государственного реестра опасных производственных объектов, в котором указана эксплуатирующая организация - ООО "Речсервис», опасный производственный объект, эксплуатируемый указанной организацией, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - Контейнерная Ленского речного порта, его регистрационный номер- А73-00794-0001, дата регистрации 28.11.2005, класс опасности- 4, (л.д. 11).

Сведениями, характеризующими опасный производственный объект, подписанного директором ООО «Речсервис», согласно которых в составе ООО «Ресчервис» идентифицирован один опасный производственный объект – Контейнерная Ленского речного порта № А73-00794-0001, 4 класс опасности, входит в состав ОПО- кран автомобильный, КС-35714К, зав. [НОМЕР], рег. [НОМЕР], с грузоподъемностью 16 т., 2005 года изготовления (л.д. 12)

Копией карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно которой опасным производственным объектом является Контейнерная Ленского речного порта, признаком опасности ОПО является использование грузоподъемных механизмов, класс опасности -4, эксплуатирующая организация- ООО «Ресчервис», регистрационный номер в государственном реестре А73-00794-0001, дата регистрации 28.11.2005, дата перерегистрации 06.12.3013. (л.д.13)

Копией заявления директора ООО «Речсервис» от 21 марта 2018 года, согласно которого в Ленское управление Ростехнадзора Обществом направлено заявление об исключении ОПО из Реестра в связи с ликвидацией или выводом из эксплуатации ОПО№ А73-00794-0001.

Согласно сообщения Ленского управления Ростехнадзора от 5 апреля 2018 года объект «Контейнерная Ленского речного порта» исключен из государственного реестра опасных производственных объектов 5 апреля 2018 года. 

Согласно Устава ООО «Речсервис», является юридическим лицом.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Исходя из положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер допущенных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание первичное совершение правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2. и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального в размере 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Речсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по РС(Я) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), 

<

...>,

Наименование банка: Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) г.Якутск

р/счет [НОМЕР]

ИНН/КПП 

<

***>/143501001

БИК 049805001

ОКТМО 98627101

КБК [НОМЕР]

лицевой счет 

<

***>

УИН 498 1435 1905 4480700003 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья п/п С.В. Осьмушин

Верно.

Судья С.В.Осьмушин