Дело № 2-2173/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Малаевой И.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности зачета периодов трудовой деятельности в трудовой стаж и назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с требованием о возложении обязанности зачета периодов трудовой деятельности в трудовой стаж и назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что "."..г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и решением от "."..г. ему было отказано. В стаж работы включены периоды работы в Республике Армении: с "."..г. по "."..г. на Ереванском комвольном комбинате, в ПО «Пластик» с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. Страховой стаж составил 6 лет 7 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 8.176. После повторного обращения с заявлением с предоставлением дополнительных документов, ему были засчитана периоды работы в Республике Армении: с "."..г. по "."..г. в ПО «Пластик», с "."..г. по "."..г. на Ереванском комвольном комбинате, в ПО «Пластик» с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика, с "."..г. по "."..г. в качестве электрослесаря. Страховой стаж составил 7 лет 6 месяцев 4 дня. Решением ответчика от "."..г. в стаж ему не засчитаны периоды: службы в армии с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. Страховой стаж составил 10 лет 6 месяцев 29 дней. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии не были засчитаны периоды работы с "."..г. по "."..г., которые ранее были засчитаны в стаж. "."..г. он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением №... ему включены периоды работы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. Итого его страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 10.034. При этом в стаж не включены периоды работы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с"."..г. по "."..г. Считает, что отказ в назначении ему пенсии по старости является незаконным и нарушающим его право на получение пенсии, в связи с чем, просит обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области засчитать в стаж работы периоды его трудовой деятельности: с "."..г. по "."..г. в качестве гребенщика чесального цеха на Ереванском комбинате по производству предметов народного потребления, в Производственном объединении «Пластик» с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика, с "."..г. по "."..г. в качестве электрослесаря Производственного объединения «Пластик», назначить ему страховую пенсию по старости с момента первого обращения с "."..г..

В судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку периоды работы в государствах – участниках Соглашения ЕАЭС от "."..г., приобретенный до "."..г., засчитываются в трудовой стаж без дополнительного подтверждения, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнений. Периоды работы после "."..г. могут быть включены в страховой и общий трудовой стаж при условии подтверждения сведений о работе компетентным органом Республики Армении. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области направлен запрос о подтверждении его стажа работы с "."..г., однако формуляр «О стаже работы» в отношении ФИО1 до настоящего времени не поступил, в связи с чем, его стаж считается не подтвержденным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года No 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на 1 год согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. Пи этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N° 400-ФЗ, т. е. необходимая продолжительность страхового стажа в 2018 году — 9 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страхования пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Необходимая величина ИПК в 2018 году -13,8.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств членов Евроазиатского экономического союза (далее - ЕАЭС) регулируется нормами Соглашения о пенсионное обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от 20.12.2019г., вступившего в силу с 01.01.2021г., к числу которых относится Республика Армения.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015 (пп. «а» и «б» п. 2 раздел I, п. 5 и п. 6 раздел I, п. 59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, к числу которых относится Республика Армения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР могут быть учтены только после подтверждения уточняющими документами.

-

Документы о стаже и заработке за периоды до "."..г. при надлежащем их оформлении принимаются к зачету без дополнительной проверки. Периоды трудовой деятельности и сведения о заработной плате за периоды после "."..г. подлежат обязательной проверке, путем направления формуляр-запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств.

Сведения о стаже и заработке» содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтверждёнными, если они:

- поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной, гражданином лично;

приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;

получены непосредственно от архивных организации, организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа СФР при оказании содействия гражданину.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования "."..г.

Согласно материалам пенсионного дела, в отношении ФИО4 принимались решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости №... от "."..г., №... от "."..г., а также решение о корректировке решения об отказе в установлении пении №... от "."..г. Перечисленными выше решениями ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

"."..г. ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с решением ОСФР по Волгоградской области от "."..г. №..., страховой стаж ФИО1 составляет 11 лет 04 месяца 11 дней, величина индивидуального коэффициента —10.034.

В страховой стаж ФИО1 не учтен период работы с "."..г. по "."..г. на Ереванском комбинате по производству предметов народного потребления в качестве гребенщика чесального цеха.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанный период работы не учтен в страховом стаже истца, поскольку справка №... от "."..г. о данном периоде работы представлена истцом самостоятельно, имеет разночтение с его отчеством, а запись о данном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствует, в связи с чем, данный документ не был принят в подтверждение стажа без дополнительной проверки.

В страховой стаж ФИО1 указанным решением ответчика также не учтены периоды работы в ПО «Пластик» с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика и с "."..г. по "."..г. в качестве электрослесаря.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что указанные периоды не учтены истцу в страховой стаж, поскольку отсутствует формуляр «О стаже работы», выданный компетентными органами Республики Армения, подтверждающий факт работы и информацию об уплате страховых взносов за период работ.

Из материалов пенсионного дела и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что специалистами ОСФР по Волгоградской области направлен запрос на уточнение данных сведении. Ответ до настоящего времени не поступил.

Из ответа Шенгавитского территориального отдела службы социального обеспечения от "."..г. №... на запрос Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. №... и предоставленной к ответу справка №... от "."..г. следует, что:

ФИО1, "."..г. "."..г. (пр. №... от "."..г.) был принят на работу в ПО «Пластик» в цех по производству изделий из пластмасс грузчиком на участке обработки и упаковки. 

Со "."..г. (пр. №... от "."..г.) был переведен в отдел главного прибориста (ОГП) электрослесарем 4 разряда.

С "."..г. (пр. №... от "."..г.) уволен по сокращению штатов.

С "."..г. (пр. №... от "."..г.) был принят в ОГП электрослесарем 3 разряда.

С "."..г. (пр. №... от "."..г.) уволен с работы.

С "."..г. (пр. №... от "."..г.) производственное объединение «Пластик» переименовано в Ереванский завод «Пластик»

С "."..г. (гос. Регистрационное удостоверение №..., выданное гос. Регистром Республики Армения) Ереванский завод «Пластик» переименован в Акционерное общество Открытого типа «Пластик». 

Указанные в данной справке обстоятельства полностью подтверждаются трудовой книжкой истца.

При этом суд учитывает, что отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона.

Из справки, выданной Национальным архивом Армении "."..г. №..., следует, что согласно книгам приказов Ереванского комбината по производству предметов народного потребления и ПО «Авангард» ММП Арм. ССР, ФИО1 (дата рождения в документах не указана) "."..г. (пр. №... §7 от "."..г.) принят на работу рабочим и "."..г. (пр. №... §10 от "."..г.) освобожден от работы.

Суд учитывает, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы ФИО1 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на включение периодов работы в страховой и общий стаж.

Таким образом, суд приходит к вводу, что периоды работы истца с "."..г. по "."..г. в качестве гребенщика чесального цеха на Ереванском комбинате по производству предметов народного потребления; с "."..г. по "."..г. в качестве электрослесаря Производственного объединения «Пластик»; с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в Производственном объединении «Пластик», подлежат включению страховой стаж, в связи с чем, в данной части исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области на обязанности назначении пенсии по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с "."..г., суд принимает во внимание следующее.

Из представленных истцом и ответчиком доказательств следует, что общая продолжительность периодов работы истца составляет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, а именно на "."..г. 12 лет 11 месяцев 1 день, при этом величина индивидуального коэффициента – 11.502.

Учитывая, что у ФИО1 на дату обращения "."..г. индивидуальный пенсионный коэффициент менее требуемого (требуется ИПК 13,8), то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности назначения пенсии по старости с "."..г..

Суд учитывает, что при отсутствии права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" истцу может быть назначена социальная пенсия по старости мужчине по достижении возраста 70 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности зачета периодов трудовой деятельности в трудовой стаж и назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы:

- с "."..г. по "."..г. в качестве гребенщика чесального цеха на Ереванском комбинате по производству предметов народного потребления;

- с "."..г. по "."..г. в качестве электрослесаря Производственного объединения «Пластик»;

- с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в Производственном объединении «Пластик».

В удовлетворении части требований ФИО1 о возложении обязанности назначении пенсии по старости с "."..г. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 3 июня 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья: /подпись/ И.В. Малаева